База решений
и правовых актов

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-179/2023

 

18 апреля 2023 года г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя — начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

члены Комиссии –

заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В.,

главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Козлова Е.Л.,

рассмотрев дело № 068/05/18-179/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тамбовское УФАС России поступило заявление <...> (вх. От 20.02.2023 № 1013/23) о распространении ООО МК «ВенераФинЗайм» рекламы финансовых услуг о предоставлении кредита, содержащей неполные сведения.

В результате рассмотрения материалов, приложенных к обращению, установлено следующее.

По адресу: г. Кирсанов, ул. Советская, д. 28 А с левой стороны здания размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «ВенераФинЗайм. АКЦИЯ. Приведи друга от 0,5% в день» далее по тексту мелким шрифтом размещается информация следующего содержания: «Условия предоставления Займов узнавайте в пункте выдаче займов ООО Микрокредитная компания «ВенераФинЗайм» ИНН 4400001084, ОГРН 1214400000650, Рег. № в реестре МФО 2103034009738 от 14.09.2021. Не является Публичной офертой в смысле ст. 437 ГК РФ», с правой стороны здания размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Принеси договор конкурентов – сделаем дешевле! <...> – нужен только паспорт, - паспорт, - без страховок, - без комиссий».

<...> в своем заявлении указывает, что на рекламной конструкции отсутствуют сведения о сумме займа, сроке предоставления займа, а также об остальных условиях получения займа.

Исходя из содержания рассматриваемой рекламной информации объектом рекламирования является финансовая услуга.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" для заемщика и влияющие на нее.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

Таким образом, к условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых. Рассматриваемая реклама не содержит информации о сумме потребительского кредита (займа), о сроках, предоставляемого кредита, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита.

Таким образом, усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Лицом, в чьих интересах размещается рассматриваемая реклама, является ООО МК «ВенераФинЗайм» (156026, г. Кострома, ул. Гагарина, д. 11, кв. 8, ОГРН: 1214400000650, ИНН: 4400001084, КПП: 440001001).

15.03.2023 в отношении ООО МК «ВенераФинЗайм» возбуждено настоящее дело.

Письмом (исх. от 10.04.2023 № 177/2023, вх. от 10.04.2023 № 2094-ЭП/23) ООО МК «ВенераФинЗайм» сообщило, что Обществом открыто обособленное подразделение по адресу: Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, д. 28А. По указанному адресу у Общества имеется вывеска и график работы. Указанная реклама, а именно рекламные конструкции «Акция приведи друга от 0,5% в день» и «Принеси договор конкурентов — сделаем дешевле» <...> нужен только паспорт, без страховок, без комиссий» соответствуют ФЗ №38-ФЗ «О рекламе», поскольку в их нижней части содержится информация, необходимая в соответствии со статьей 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Срок рассмотрения дела истек15.04.2023.

В соответствии с пунктом 31 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 068/05/18-179/2023 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения на два месяца.

3. Назначить дело № 068/05/18-179/2023 к рассмотрению на «23» мая 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло).

4. ООО МК «ВенераФинЗайм» в срок до «18» мая 2023 года представить в Тамбовское УФАС России (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- период распространения указанной рекламы;

- правила и информация об условиях предоставления и использования потребительского займа ООО МК «ВенераФинЗайм».

 

Лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии	К.И. Мурзин
Члены Комиссии	Н.В. Попова   Е.Л. Козлова

 

 

 

2023-1640