База решений
и правовых актов

ПАО «МРСК Центра»

119017, Россия, г. Москва,

ул. Малая Ордынка, д. 15,

e-mail:posta@mrsk-1.ru   

 

Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»,

392680, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, д.23,

e-mail: infofas@rosseti.ru
 

<…>

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу № 068/04/9.21-758/2020 об административном правонарушении
	г. Тамбов

Резолютивная часть постановления оглашена "15" декабря 2020 г.

В полном объеме постановление изготовлено "17" декабря 2020 г.

 

Я, главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) Заботнова Татьяна Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 068/04/9.21-758/2020, возбужденного в отношении ПАО «МРСК Центра» по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутствии представителя ПАО «МРСК-Центра» <…>, которой разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило заявление <…> (вх. от 30.10.2020 № 6764) о нарушении ПАО «МРСК Центра» сроков подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Заявитель сообщает, что 22.10.2019 между ПАО «МРСК Центра» и <…> заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41878024, по условиям которого сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – электроустановки, расположенной на земельном участке по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с. Хренное, <…>.

Согласно пункту 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

Однако, со стороны Общества до 30.10.2020 отсутствовали какие-либо действия по осуществлению фактического техприсоединения жилого дома по вышеуказанному адресу к электрическим сетям.

ПАО «МРСК Центра» письмом от 03.12.2020 сообщило, что в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий от заявителя <…> не поступало.

Изучив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ПАО «МРСК Центра» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в совершении собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства действий, запрещенных правилами технологического присоединения.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила технологического присоединения, Правила).

В соответствии с пунктом 16  Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ (мероприятий по технологическому присоединению), предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

22.10.2019 между ПАО «МРСК Центра» и <…> заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41878024 (по условиям договора фактическое техприсоединение жилого дома должно быть осуществлено в срок до 22.04.2020).

Пунктом 8 вышеуказанного договора установлено, что заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Установлено, что в адрес сетевой организации уведомление о выполнении технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора № 41878024, от <…> не поступало.

В соответствии с пунктом 16 (6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Из представленных ПАО «МРСК Центра» документов установлено, что заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Собранные по рассматриваемому делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновности  ПАО «МРСК – Центра» в нарушении Правил техприсоединения по договору от 22.10.2019 № 41878024, заключенному с <…>.

В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ  по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

 

На основании изложенного и, руководствуясь статьей  24.5 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Производство по делу № 068/04/9.21-758/2020 об административном правонарушении, возбужденному в  отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» (ОГРН 1046900099498, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН 6901067107, КПП 771501001, адрес: 127018, Россия, г. Москва, ул. Малая Ордынка, дом 15) по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей  30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может  быть  обжаловано  в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для обжалования постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Главный специалист-эксперт отдела

регулирования деятельности естественных

монополий и рекламного контроля                                                                   Т.В. Заботнова

 

 

Постановление вступило в силу   «___» ___________________  202_ г.