Определение №Р-63/18 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении и продлении срока рассмот... от 18 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ООО «Производственная компания
Техно-Лайн»
392000, г. Тамбов, проезд
Монтажников, д. 5
Председателю комитета
по информационной политике
Крупининой Е.А.
г. Тамбов, 392000
ул. Коммунальная, д. 6
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р-63/18
18 января 2019 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-63/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей недостоверные сведения,
У С Т А Н О В И Л А:
В Тамбовское УФАС России поступило заявление Комитета по информационной политики администрации города Тамбова (вх. от 29.11.2018 № 7777) о соответствии рекламы Сorvus на рекламной конструкции города Тамбова нормам действующего законодательства.
Установлено, что с сентября 2018 года на рекламном билборде по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 192 размещается реклама с информацией следующего содержания: «Сorvus* уже в Тамбове. 18+. Не содержит табак. @corvus_mafia_tmb. ООО «АТАР» ОГРН 1117847368495, ИНН 7804468063. Юр. адрес: 195197, г. Санкт-Петербург, ул. Федосеенко, д. 25, ЛИТ. А, пом. 1 Н».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
На официальной странице социальной сети Инстаграм @corvus_mafia_tmb указано, что «Снюс Сorvus Тамбов-Липецк является 100 % заменой шведскому снюсу, без табака, на основе мяты, не требует акциз, полный пакет документов». (Снюс — вид табачного изделия. Представляет собой измельчённый увлажнённый табак, который помещают между верхней (реже — нижней) губой и десной на длительное время — от 30 до 60—70минут (по данным производителей, от 5 до 30).
Вышеуказанная информация направлена на привлечение внимания к товарам марки «Сorvus», а также лицу, предоставляющему данные товары – ООО «АТАР», следовательно, является рекламой.
Администрация города Тамбова письмом от 11.12.2018 вх. № 8101 э сообщила, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 192 выдано ООО «Производственная компания Техно-Лайн» 27.12.2013 № 211.
Рассматриваемая реклама размещалась по договору от 28.09.2018 № 61-Т/2018, заключенному между ООО «Производственная компания Техно-Лайн» и <…>.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «АТАР» (ОГРН 1117847368495, ИНН 7804468063. Юр. адрес: 195197, г. Санкт-Петербург, ул. Федосеенко, д. 25, ЛИТ. А, пом. 1 Н) Общество прекратило свою деятельность 28.12.2016.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует достоверная информация о лице, предоставляющем рекламируемые товары.
В соответствии со статьей 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Указанная реклама создает впечатление, что рекламируемые товары предоставляет ООО «АТАР» (ОГРН 1117847368495, ИНН 7804468063. Юр. адрес: 195197, г. Санкт-Петербург, ул. Федосеенко, д. 25, ЛИТ. А, пом. 1 Н). В свою очередь Общество ликвидировано 26.12.2016.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о лице, предоставляющем рекламируемые товары.
С учетом изложенного, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
19.12.2018 в отношении <…> возбуждено дело № Р-63/18 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
18.01.2019 на рассмотрение дела № Р-63/18 <…> не явился, запрошенную информацию не представил. Данные о надлежащем извещении <…> в материалах дела отсутствуют.
Согласно пункту 26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила), дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.
На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Рассмотрение дела № Р-63/18 в отсутствие лица, участвующего в деле, не уведомленного надлежащим образом, не предоставляется возможным.
Срок рассмотрения дела истекает 18 января 2019 года.
В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктов 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела № Р-63/18 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № Р-63/18 на два месяца.
3. Назначить дело № Р-63/18 к рассмотрению на 28 февраля 2019 года в 10-30 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. <…> в срок до 20 февраля 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов (договор, акт выполненных работ, платежный документ, макет) связанных с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы;
- период распространения рассматриваемой рекламы;
- информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рекламы, содержащей недостоверные сведения о лице, предоставляющем вышеуказанную продукцию.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н., т. (4752) 72-93-54.