Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу №... от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Девино Телеком»
109443 г. Москва, ул. Юных Ленинцев
д. 83, корп.4, оф. 41,
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу № 068/05/18-88/2019
29 апреля 2019 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № 068/05/18-88/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения SMS-сообщения рекламного характера без предварительного согласия абонента,
У С Т А Н О В И Л А:
В Тамбовское УФАС России поступило обращение <…>, переданного по подведомственности из ФАС России (вх. от 30.01.2019 № 532) по факту поступления на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, направленного без предварительного согласия абонента.
31.01.2019 в 15:30 часов с номера телефона отправителя «Domino's» на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Январь закончился – повод для пиццы! 28% по коду MOROZ. Dominos.ru».
Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) SMS-сообщения отправлены через SMS-центр, который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14) от отправителя, имеющего буквенное обозначение «Domino's», выделенного ООО «Девино Телеком» (109443 г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, корп.4, оф. 41, ОГРН: 1107746769162, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 7715829230, КПП: 772101001).
29.03.2019 в отношении ООО «Девино Телеком» возбуждено дело № 068/05/18-88/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
ООО «Девино Телеком» в письменных пояснениях от 12.04.2019 (вх. от 23.04.2019 вх. № 2534) указало, что рекламораспространителем указанного смс-сообщения является ООО «Пицца Ресторантс», которому принадлежит буквенный идентификатор «Domino's».
ООО «Девино Телеком» предоставляет ООО «Пицца Ресторантс» техническую возможность отправки смс-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора от 22.04.2015 № ДТ-К/024052.
На основании п. 3.3.1 дополнительного соглашения № 1 Заказчик (ООО «Пицца Ресторантс») обязан получить от абонента письменное согласие на получение смс-сообщений. ООО «Девино Телеком» сделан запрос в ООО «Пицца Ресторантс» с просьбой предоставить согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения.
ООО «Пицца Ресторантс» в своем письме указало, что клиент <…> был зарегистрирован в системе 25.12.2015. При регистрации клиентом было отмечено поле, подтверждающее согласие на получение смс-рассылок от компании «Доминос Пицца» в соответствии с Пользовательским соглашением, размещенным на сайте. В случае направления каких-либо претензий и/или явно выраженного отказа от получения информационной рассылки, клиент незамедлительно удаляется из базы данных этих рассылок. В настоящее время данный клиент удален из базы данных, информационная рассылка в его адрес не осуществляется.
В соответствии с представленными регистрационными данными из программы клиент <…> (<…>) при оформлении заказа 25.12.2015 указал свое согласие на e-mail и смс-рассылку.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В материалы дела представлен скриншот регистрационных данных клиента <…> с указанием номера телефона и адреса электронной почты абонента от 25.12.2015, в которой заявитель выразил согласие на получение рекламы по сетям электросвязи на указанный выше номер сотового телефона.
Следовательно, <…>, указав абонентский номер <...> и e-mail: mi-ka3@yandex.ru, при оформлении заказа в «Доминос Пицца» согласился на получение e-mail и смс-рассылок от данной компании.
С учетом изложенного, указанное смс-сообщение было отправлено 31.01.2019 в 15:30 часов с номера телефона отправителя «Domino's» с предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Таким образом, факт нарушения рекламного законодательства не подтвердился.
Согласно абзацу «а» пункта 36 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Производство по делу № 068/05/18-88/2019 прекратить.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии Н.В. Попова
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна, т. (4752) 72-93-54