База решений
и правовых актов

АО "Газпром газораспределение Тамбов"

 

392000, г. Тамбов,

ул. Московская, д.19Д

 

<…>

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу № 068/04/9.21-713/2020 об административном правонарушении
	г. Тамбов

 

 

 

 

Резолютивная часть постановления оглашена "02" декабря 2020 г.

В полном объеме постановление изготовлено "02" декабря 2020 г.

 

Я, главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) <…>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 068/04/9.21-713/2020, возбужденного в отношении АО "Газпром газораспределение Тамбов" по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителей АО "Газпром газораспределение Тамбов" <…>, которым разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение <…> от 18.10.2020 (вх. от 19.10.2020 № 6466) о нарушении АО "Газпром газораспределение Тамбов" Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

Заявитель сообщает, что между <…> и АО «Газпром газораспределение Тамбов» заключен договор № 19-8-6700-26-33276 от 18.12.2019 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу: 392013, Тамбовская область, Тамбовский р-н, д. Красненькая, мкр. Майский, <…> к сети газораспределения.

Пунктом 3 данного договора определено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Как сообщает Заявитель, вышеуказанный жилой дом был им приобретен в собственность у <…>, при этом, все обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению со стороны <….> были выполнены в полном объеме и в установленные сроки, однако, до 18.10.2020 вышеуказанный жилой дом не был подключен к сети газораспределения, что, по мнению заявителя, нарушает его права.

АО «Газпром газораспределение Тамбов» письмом от 18.11.2020 сообщило, что 14.09.2020 от <…> в Общество поступило заявление о продлении срока действия договора № 19-8-6700-26-33276 от 18.12.2019. На основании данного заявления между Обществом и <…> заключено дополнительное соглашение № 1 от 14.09.2020, согласно которому срок действия технических условий и проведения мероприятий по подключению продлен до 31.12.2020. Фактическое  техприсоединение вышеуказанного жилого дома осуществлено 22.10.2020, что подтверждается актом о подключении.

Изучив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «Газпром газораспределение Тамбов» состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в совершении собственником или иным законным владельцем газораспределительных сетей действий, запрещенных правилами технологического присоединения.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила технологического присоединения, Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении.

Между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и <…> заключен договор № 19-8-6700-26-33276 от 18.12.2019 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 1 договора Общество приняло на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу:  Тамбовская область, Тамбовский р-н, д. Красненькая, мкр. Майский, <…>, к сети газораспределения, а <…> принял на себя обязательства по обеспечению указанного объекта к подключению в пределах границ принадлежащего ему участка.

АО «Газпром газораспределение Тамбов» письмом от 08.09.2020 сообщило <…> о выявленных в ходе мониторинга исполнительно-технической документации недостатках.

Подпунктом «д» пункта 98 Правил определено, что исполнитель (АО «Газпром газораспределение Тамбов») обязан не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

21.08.2020 АО «Газпром газораспределение Тамбов» в адрес <…> направило уведомление об окончании срока действия договора о подключении.

Согласно пункту 85(4) Правил в случае, если мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению может быть продлен по инициативе заявителя.

14.09.2020 от <…> в АО «Газпром газораспределение Тамбов» поступило заявление о продлении срока действия договора № 19-8-6700-26-33276 от 18.12.2019.

На основании данного заявления между Обществом и <…> заключено дополнительное соглашение № 1 от 14.09.2020, согласно которому срок действия технических условий и проведения мероприятий по подключению продлен до 31.12.2020.

22.10.2020 все мероприятия, предусмотренные договором, были выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанным актом о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Фактическое  техприсоединение вышеуказанного жилого дома осуществлено 22.10.2020, что подтверждается актом о подключении.

Соответственно, состав административного правонарушения в действиях АО «Газпром газораспределение Тамбов» отсутствует.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено либо постановление о назначении наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

 

На основании изложенного и, руководствуясь статьей  24.5 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Производство по делу № 068/04/9.21-713/2020 об административном правонарушении, возбужденному в  отношении АО "Газпром газораспределение Тамбов" (ОГРН 1026801221810, ИНН 6832003117, КПП 682901001, адрес: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Московская, д. 19 Д) по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей  30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может  быть  обжаловано  в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для обжалования постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Главный специалист-эксперт отдела

регулирования деятельности естественных

монополий и рекламного контроля                                                                   <…>

 

 

Постановление вступило в силу   «___» ___________________  202_ г.