База решений
и правовых актов

Определение по делу 068/05/18-63/2023   ООО "Зазу Медиа" 195271, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 72, лит. А, пом. 102-Н, офис 620/1 gadeudin@zazumedia.ru ООО "Т2 Мобайл" 108811, г. Москва, Киевское шоссе 22-й (П Московский) километр, домовладение 6, строение 1, этаж 5, комната 33 Дорохова Наталья Анатольевна 347922, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Чехова, д. 32, кв. 3 <...>

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 068/05/18-63/2023

 

25 июля 2023 года г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

члены Комиссии:

главный специалист - эксперт разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Козлова Е.Л.,

ведущий специалист - эксперт разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,

рассмотрев дело № 068/05/18-63/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством направления рекламного смс-сообщения без его предварительного согласия,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В Тамбовское УФАС России подано обращения гражданина <...> (вх. от 12.01.2023 № 123-ИП/23) о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.

12.01.2023 в 12:18 с номера телефона (<...>) на мобильный телефон заявителя (номер <...> поступило SMS-сообщение с рекламой кредитных услуг МФО «CreditPanda» следующего содержания: «В МФО «CreditPanda» предОдобрено под 0%: https://0mfo.ru/pc7Ne».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <...>) вышеуказанное рекламное аудиосообщение поступило с номера телефона ООО «Т2 МОБАЙЛ».

07.02.2023 в отношении ООО «Т2 МОБАЙЛ» (108811, ГОРОД МОСКВА, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛАДЕНИЕ 6, СТРОЕНИЕ 1, ЭТАЖ 5 КОМНАТА 33, ОГРН: 1137746610088, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2013, ИНН: 7743895280, КПП: 775101001) возбуждено настоящее дело.

Письмом (вх. от 28.02.2023 № 1147ЭП/23) ООО «Т2 МОБАЙЛ» сообщило, что 12.01.2023 в 12:18 на абонентский номер <...> поступило смс рекламного характера с абоненсткго номера <...>. Направление вышеуказанного смссообщения от отправителя МФО «CreditPanda» осуществлял абонент – физическое лицо<...>).

Определением от 01.03.2023 (исх. № КМ/826/23 от 06.03.2023) <...> привлечена в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации.

ООО «Т2 Мобайл» письмом (исх. от 08.06.2023 № 2000.14/7302-23, вх. от 19.06.2023 № 3751/23) сообщило, что изначально в рамках договора об оказании услуг связи с 13 февраля 2022 года был выделен в пользование ООО «Зазу Медиа» (ИНН: 7802700923) абонентский номер <...>.

Впоследствии абонентский номер<...> был заменен ООО «Зазу Медиа»:

- 22.11.2022 была замена номера <...> на номер <...>,

- 07.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,

- 16.12.2022 была замена номера <...> на номер<...>,

- 20.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,

- 22.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,

- 10.01.2023 была замена номера <...> на номер <...>.

12 января 2023 года данные конечного пользователя с номером <...> были изменены абонентом ООО «Зазу Медиа» на имя <...>.

Определение по делу № 068/05/18-63/2023 (исх. от 30.06.2023 № КМ/2568/23) ООО «Зазу Медиа» привлечено к участию в рассмотрении дела, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации, у общества запрошены документы по фатку расспространения рассматриваемой рекламы.

25.07.2023 установлено, что документы, подтверждающие надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела ООО «Зазу Медиа» и <...> в материалах дела отсутствуют, документы и сведения, запрошенные определением от 27.06.2023 не представлены.

В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922 (далее Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 068/05/18-63/2023 отложить.

2. Назначить дело № 068/05/18-63/2023 к рассмотрению на 22 августа 2023 года в 15 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло).

3. ООО «Зазу Медиа», <...> в срок до 18 августа 2023 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- копию договора, заключенного с <...> на распространение вышеуказанной рекламы;

- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- письменное согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения;

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

Лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.

Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to 68@ fas. gov. ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии К.И. Мурзин

 

Члены Комиссии Е.Л. Козлова

 

А.А. Абанкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.Абанкин А.А.

тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-117

 

 

2023-3293