Решение №58-2-09/1573 Решение по жалобе РЗ-84/13: ООО "Колизей" против Управления ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Колизей»
392000, г. Тамбов, ул. Красная, д.12
Тел.: 8-953-705-35-35
ooo.kolizej@mail.ru
Управление культуры и архивного дела Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 76
Тел./факс: 8(4752)75-18-93/75-17-82
Комитет государственного заказа Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. С. Рахманинова, д. 2А, ком. 101
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
1270006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
info@roseltorg.ru
17.05.2013 №58-2-09/1573
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №РЗ-84/13 о нарушении законодательства
о размещении заказов
Резолютивная часть решения оглашена «15» мая 2013 года
В полном объеме решение изготовлено «17» мая 2013 года
г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
в присутствии <…>
в отсутствие представителя ООО «Колизей», ходатайствовавшего о рассмотрении жалобы без его участия,
рассмотрев жалобу ООО «Колизей» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Управления культуры и архивного дела Тамбовской области (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0164200003012004601,
УСТАНОВИЛА:
Комитет государственного заказа Тамбовской области 02.11.2012 (в редакции от 10.04.2013) опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение № 0164200003012004601 о проведении открытого аукциона в электронной форме выполнение подрядных работ по объекту: «Реконструкция здания «Концертный зал» (г. Тамбов, ул. Державинская,5)».
Начальная (максимальная) цена контракта – 223 519 200 рублей.
По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия Заказчика 30.04.2013 приняла решение: допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме и признать участником открытого аукциона в электронной форме участника размещения заказа, подавшего заявку №11; отказать в допуске к участию в аукционе участникам размещения заказа, подавших заявки №10,12,13,14. Данное решение оформлено протоколом от 30.04.2013 № 016420003012004601-4.
Заявка №10 – ООО «Колизей» была отклонена от участия в аукционе по следующим основаниям: «Отказать в доступе к участию в аукционе на основании ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-Фз участнику размещения заказа, подавшему заявку №10 на участие в аукционе в электронной форме (далее заявка №10) в связи с несоответствием сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ, содержащихся в заявке №10 требованиям п.4.2 документации об аукционе в электронной форме…).
Не согласившись с таким решением аукционной комиссии Заказчика, ООО «Колизей» обратилось в антимонопольный орган.
Заявитель просит признать действия аукционной комиссии неправомерными и выдать Заказчику предписание.
Заказчик и комитет государственного заказа Тамбовской области на рассмотрение жалобы представили возражения, в которых указали, что считают жалобу Заявителя необоснованной, т.к. указанные выводы ошибочны и не основаны на законе.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы открытого аукциона в электронной форме, пришла к следующим выводам.
1. Исходя из предмета Аукциона, требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе предусмотрены подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов: заявка должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие предусмотренные ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, в отношении товаров, на поставки которых размещается заказ.
Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
В аукционной документации (п. 13 Требований к техническим характеристикам используемых при выполнении работ товаров (материалов) были установлены требования к ультразвуковому преобразователю расхода, в частности: кинематическая вязкость жидкости м2/с: не более 200 · 10-6.
Следовательно, заказчиком в данном пункте предусмотрено, что ультразвуковой преобразователь расхода должен работать при любом значении кинематической вязкости измеряемой среды, не превышающем 200 · 10-6.
В заявке ООО «Колизей» указано строго определенное значение кинематической вязкости жидкости, м2/с: 200 · 10-6, что не соответствует требованиям документации об аукционе, поскольку не обеспечивает работу ультразвукового преобразователя расхода при иных показателях кинематической вязкости жидкости из установленного Заказчиком диапазона (не менее 200 · 10-6).
В позиции №12 «Ультразвуковой расходомер жидкости» Требований к техническим характеристикам, используемых при выполнении работ товаров (материалов) заказчиком установлены показатели: «давление, МПА, не более 1,6», «Питание прибора: - сеть переменного тока напряжением тока от 187 до 242 В».
Соответственно, данным пунктом предусмотрено, что ультразвуковой расходомер жидкости должен работать при любом значении давления измеряемой среды, но не превышающем 1,6 МПа, и питание прибора должно обеспечиваться от сети переменного тока напряжением от 187 до 242 В (т.е. диапазонное значение).
Заявитель в своей заявке по указанной позиции указал следующее:
-Ультразвуковой расходомер жидкости УРЖ2КМ ООО «ТД Автоматика»;
- «давление, МПА, 1,6», «Питание прибора: - сеть переменного тока напряжением тока 242 В».
Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Заказчиком, в характеристиках прибора УРЖ2КМ, предлагаемого ООО «Колизей», указано, что питание расходомера осуществляется от сети переменного тока напряжением в пределах от 187 до 242 В, а давление измеряемой среды не более 1,6 МПА.
Таким образом, Заявителем представлены показатели, не соответствующие требованиям документации об аукционе, а также являются недостоверными, что в соответствии с п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Колизей» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано заинтересованными лицами в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии Е.А. Гречишникова
Члены комиссии С.В. Мазаева
Н.Н. Колодина
К.И. Мурзин
В.В. Иванов
Исп.: Иванов В.В. тел: 8 (4752) 72-73-44