База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов №136

Резолютивная часть решения оглашена «7» декабря 2011 года

В полном объеме решение изготовлено «12» декабря 2011 года

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

в присутствии <…>,

в отсутствии представителей заявителя жалобы ООО «ВСС-Трейд», ходатайствовавших о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя,

рассмотрев жалобу ООО «ВСС – Трейд»  и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступила жалоба ООО «ВСС-Трейд» (вх. от 30.11.2011  №11072) на действия Единой конкурсной (котировочной, аукционной) комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее - котировочная комиссия)  при проведении запроса котировок №0164100006111000065 на продление неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license) для нужд УФССП России по Тамбовской области.

Жалоба ООО «ВСС-Трейд» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Закона о размещении заказов и в установленный законом срок.

Заявитель оспаривает отклонение его заявки котировочной комиссией, а также правомерность установления в запросе котировок требований к предмету поставки, ограничивающих количество участников размещения заказа.

Заказчик возражал против жалобы, пояснив, что имеет право самостоятельно определять товар, на который размещается заказ и который необходим для его нужд, члены комиссии считают свое решение об отклонении заявки ООО «ВСС – Трейд» законным.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки , приходит к следующему выводу.

16 ноября 2011 года на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на продление неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license) для нужд УФССП России по Тамбовской области (№0164100006111000065).

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок 24 ноября 2011 года составлен протокол № 0164100006111000065-1, согласно которому котировочная заявка ООО «ВСС-Трейд» отклонена как несоответствующая требованиям запроса котировок по следующим причинам:

«участник размещения заказа предлагает неисключительные права на использование иного антивирусного программного обеспечения, нежели установленного у Заказчика, т.е. представленная котировочная заявка не соответствует требованиям пункта 4 извещения о проведении запроса котировок № 29-ЗК от 16.11.2011г.».

Комиссия Тамбовского УФАС России считает решение котировочной комиссии заказчика обоснованным по следующим основаниям.

1.В соответствии с частями 1, 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Извещением о проведении рассматриваемого запроса котировок установлены требования к поставляемому программному обеспечению, в том числе продление на 12 месяцев неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license), в соответствии со спецификацией.

ООО «ВСС-Трейд» предложил для поставки неисключительные права на использование антивируса Dr.Web Desktop Securiti Suite, то есть иное программное обеспечение, нежели затребованное заказчиком.

Таким образом, заявка ООО «ВСС Трейд» не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок и была правомерно отклонена котировочной комиссией.

2. Доводы заявителя жалобы о том, что в извещении о проведении запроса котировок установлены требования к закупаемому товару, ограничивающие количество участников размещения заказа, отклоняются Комиссией Тамбовского УФАС России, так как согласно части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. В данном случае срок подачи такой жалобы заявителем пропущен.

В результате проведения внеплановой проверки нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ВСС-Трейд» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:                                                             

Е.А.Гречишникова

Члены комиссии:

С.В.Мазаева                                                                                                                      

К.И.Мурзин

К.Г.Харитонова