База решений
и правовых актов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,

в присутствии членов аукционной комиссии <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Гефест» (далее – Заявитель) на действия администрации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0164300009711000004 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик 29.11.2011 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru извещение №0164300009711000004 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: "Строительство миниочистных сооружений по ул. М.Горького, д.60, 60 а, с. Столовое Тамбовского района Тамбовской области" (далее – Аукцион).

ООО «Гефест» (ИНН 6829038800), аккредитованное на электронной площадке 08.04.2010, обратилось в Тамбовское УФАС России с жалобой (вх. от 20.12.2011  №11747), в которой указало, что не смогло подать заявку на участие в Аукционе в связи с тем, что сведения об окончании срока подачи заявок в извещении и в документации об аукционе не совпадают.

Также, 27.12.2011 в Тамбовское УФАС России поступила информация от ООО «Проектно-строительная компания Доминанта» о нарушении Заказчиком ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов при проведении Аукциона.

Заказчик на рассмотрение жалобы направил пояснения, в которых факт несоответствия сведения об окончании срока подачи заявок в извещении и в документации об аукционе не отрицал, указал на то, что оно явилось следствием технической ошибки.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к выводу об обоснованности жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 34 Закона о размещении заказов установлено, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

В нарушение приведенных требований Заказчиком в извещении о проведении аукциона указано, что срок окончания заявок - 20.12.2011 в 9 часов, а в документации об аукционе - 20.12.2011 в 17 часов.

Документация об аукционе утверждена постановлением администрации сельсовета от 16.11.2011  №129, извещение о проведении аукциона опубликовано 29.11.2011.

Введение недостоверных сведений об окончании срока подачи заявок в извещение о проведении аукциона (при заполнении интерактивной формы на официальном сайте) привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, поскольку не позволило ему подать заявку на участие в Аукционе. В данных действиях должностного лица Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Гефест» обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим требования ч.1 ст.41.6, ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.

П Р Е Д П И С А Н И Е  №147

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,

на основании своего решения от 27.12.2011 по делу о нарушении законодательства о размещении заказов №147 и на основании части 9 статьи 17 и части 6 статьи 60 Федерального закон от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме №0164300009711000004 в срок до «16» января 2012 года устранить нарушение законодательства о размещении заказов, а именно:

а) отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе №0164300009711000004;

б) внести изменения в документацию об аукционе, приведя ее в соответствие с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен так, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» совершить действия, направленные на устранение нарушения законодательства о размещении заказов:

а) отменить протокол проведения аукциона №0164300009711000004;

б) возвратить участникам размещения заказа заявки, поданные на участие в данном аукционе (в т.ч. разблокировать денежные средства, представленные в качестве обеспечения заявок);

в) обеспечить программную возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания лицам, указанным в нем, сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до «16» января 2012 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано заинтересованными лицами в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.

Комиссия Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.