Определение №068/05/7-29/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении и продлении срока рассм... от 11 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/7-29/2019
11 апреля 2019 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.фИ., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,
рассмотрев дело № 068/05/7-29/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы табачных изделий,
У С Т А Н О В И Л А:
В Тамбовское УФАС России поступило обращение гражданина (вх. от 10.01.2019 № 75 э), переданное Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области (вх. от 21.01.2019 № 300 п) о размещении на остановочных павильонах города Тамбова рекламных объявлений о продаже сигарет.
В январе 2019 года установлено, что на остановочном павильоне по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 51 размещается рекламная информация следующего содержания: «Сигареты Marlboro. 60 руб. пачка. Блок 600 руб. доставка 100 руб. <…>».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация распространяется для неопределенного круга лиц, направлена на привлечение и поддержание внимания к табачным изделиям (сигаретам Marlboro), с целью продвижения их на рынке.
Таким образом, указанная информация является рекламной.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака, в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия.
Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ но борьбе против табака от 21.05.2003, в которой определено, что под стимулированием продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие с целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.
В силу пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе, не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.
Тамбовским УФАС России установлено, что номер (<…>) телефона, указанный в рекламе, закреплен за <…>.
11.03.2019 в отношении <…> возбуждено дело № 068/05/7-29/2019 по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.
<…> письмами от 21.03.2019 (вх. №1643) и от 26.03.2019 (вх. № 1740) сообщила, что номер телефона, указанный в рекламном объявлении <…>, не регистрировала, в офис оператора связи «Билайн» не обращалась.
Кроме того, <…> указала, что обратилась в ПАО «ВымпелКом» с письменной претензией от 20.03.2019.
С учетом изложенного, Комиссией выявлена необходимость в получении дополнительных документов и материалов от оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом».
В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Срок рассмотрения дела истекает 11.04.2019 года.
В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 27, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Рассмотрение дела № 068/05/7-29/2019 отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела на два месяца.
- Назначить рассмотрение дела № Р068/05/7-29/2019 на 22 мая 2019 года в 11.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — <…> или ее представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.А. Абанкин
Исп.: Мясникова А.Н., 8 (4752) 72-93-54