Постановление №068/04/19.8-149/2019 Постановление №068/04/19.8-149/2019 от 12 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседателю комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска <…….>.
Место исполнения должностных
обязанностей:
393950, Тамбовская обл.,
г. Моршанск,
ул. Октябрьская площадь, 37
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 068/04/19.8-149/2019 об административном правонарушении
«12» апреля 2019 года г. Тамбов
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) Гречишникова Елена Анатольевна,
рассмотрев протокол № 068/04/19.8-149/2019 об административном правонарушении от 12.04.2019, составленный в отношении должностного лица – председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска Тамбовской области Хаустова Александра Александровича по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и другие материалы дела № 068/04/19.8-149/2019 об административном правонарушении,
в присутствии <…….> которому разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Тамбовское УФАС России на основании пункта 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 15.08.2018 № 51 «О проведении плановой выездной проверки соблюдения антимонопольного законодательства администрацией города Моршанска Тамбовской области» проводило плановую выездную проверку в отношении администрации города Моршанска.
Пунктом 9 данного Приказа установлен перечень представляемых документов, в том числе, необходимо было представить соглашения и договоры администрации города Моршанска Тамбовской области, заключенные с хозяйствующими субъектами и органами власти и управления в период с августа 2017 года по август 2018 года, а также иные, которые действовали (действуют) в указанный период.
Однако, заключенное между администрацией города Моршанска и АО «Тамбовская сетевая компания» дополнительное соглашение № 8 от 29.11.2017 к концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем теплоснабжения от 07.07.2016, также как дополнительное соглашение № 7 от 29.11.2017 к концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения от 07.07.2016 в рамках проведения проверки не были представлены администрацией города Моршанска.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.206 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органы местного самоуправления (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации). Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно представленной резолюции главы города Моршанска Тамбовской области, исполнение приказа Тамбовского УФАС России от 15.08.2018 № 51 «О проведении плановой выездной проверки соблюдения антимонопольного законодательства администрацией города Моршанска Тамбовской области» было возложено, в том числе, на председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска <…….>, в присутствии которого осуществлялась проверка на предмет соблюдения антимонопольного законодательства администрацией города Моршанска.
Согласно должностной инструкции председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города от 02.07.2018 № 58, утвержденной главой города Моршанска от 02.07.2018, председатель комитета обязан:
- исполнять основанные на законодательстве постановления, распоряжения и указания главы города, заместителя главы администрации города, курирующего деятельность комитета в пределах должностных полномочий.
Таким образом, должностное лицо - председатель комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска <…….>, не представив запрашиваемые в приказе Тамбовского УФАС России от 15.08.2018 № 51 «О проведении плановой выездной проверки соблюдения антимонопольного законодательства администрацией города Моршанска Тамбовской области» соглашения, заключенные с хозяйствующими субъектами, для проверки на предмет соответствия антимонопольному законодательству, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, а именно - не обеспечил предоставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа.
Местом совершения административного правонарушения является месторасположение Тамбовского УФАС России - г. Тамбов и г. Моршанск.
Временем совершения административного правонарушения – с 03.09.2018 по 28.10.2018.
На рассмотрении настоящего дела 12 апреля 2019 года <.......> присутствовал лично. Факт нарушения признал.
Дело об административном правонарушении № 068/04/19.8-149/2019 рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного должностном лицом председателем комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска Тамбовской области <.......> административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина <…….> доказана, подтверждена материалами настоящего дела об административном правонарушении и состоит в том, что он не выполнил установленные Законом о защите конкуренции требования о своевременном представлении информации по требованию антимонопольного органа.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований - предоставление информации антимонопольному органу в установленный срок при рассмотрении дела не установлены.
Доказательства малозначительности совершенного административного правонарушения <…….> при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены.
Руководствуясь частью 5 статьи 19.8, статьёй 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10, статьёй 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Привлечь должностное лицо председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Моршанска <…….> (дата рождения: <…….>; место рождения: <…….>, паспорт серии <…….> номер <…….> выдан <…….>; место регистрации: <…….> к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Предлагаю <…….> представить копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа в Тамбовское УФАС России.
Согласно части 5 вышеназванной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)
ИНН 6831001163 КПП 682901001
Отделение Тамбов
БИК 046850001
Счет: 40101810000000010005
ОКТМО 68701000
Код дохода бюджетной классификации:
161 1 16 02010 01 6000 140
УИН (16100500000000053009)
Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).
Руководитель управления Е.А. Гречишникова
Козырева М.А.
т. 71-34-29