Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении срока рассмотрения дела №... от 18 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «МегаФон»
127006, г. Москва,
переулок Оружейный, д. 41
ООО «СПб Ворота плюс»
198216, г. Санкт-Петербург,
б-р Новаторов, д. 6, лит Б, пом. 5Н
ЗАО «МегаЛабс»
127006, г. Москва,
переулок Оружейный, д. 41, оф. 157
ООО «СМС-Трафик»
115088, г. Москва
2-ой Южнопортовый проезд,
д. 20А, стр. 4, подъезд 1, 2 этаж
ПАО «МТС»
109147, г. Москва
ул. Марксистская, д. 4
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении срока рассмотрения дела № 068/05/18-380/2019
18 сентября 2019 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело № 068/05/18-380/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи (SMS-рекламы) без предварительного согласия заявителя,
У С Т А Н О В И Л А:
При рассмотрении переданного по подведомственности из ФАС России обращения (вх. ФАС № 035445) от 05.04.2019 (вх. № 241 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
05.04.2019 в 11.46 с номера телефона отправителя (ClientMedia) на мобильный телефон заявителя <…> поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Для Вас 30% скидка в шиномонтаже АвтоБоты! Пл.Стачек,5».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя <…> в соответствии с договором от 12.12.2017 SMS-сообщения отправлены через SMS-центр (+79168960418), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «МТС» от отправителя, имеющего буквенное обозначение «ClientMedia», выделенного ООО «СМС-Трафик» (ОГРН: 1057746117384, ИНН: 7705642257, юридический адрес: 115088, г. Москва, 2-ой Южнопортовый проезд, д. 20А, стр. 4, подъезд 1, 2 этаж).
05.06.2019 в отношении ООО «СМС-Трафик» возбуждено дело № 068/05/18-380/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
ООО «СМС-Трафик» письмом (вх. № 5347 от 13.08.2019) сообщило в Тамбовское УФАС России о том, что в соответствии с договором № 480/13 от 01.11.2013 общество по заданию Заказчика – ЗАО «МегаЛабс» оказывает услуги доступа к системе SMS Traffic, а также направления сообщений, полученных от ЗАО «МегаЛабс» абонентам.
Определением по делу № 068/05/18-380/2019 от 14.08.2019 дело было назначено на 18 сентября 2019 года в 10 часов, к участию в его рассмотрении привлечено ЗАО «МегаЛабс» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ЗАО «МегаЛабс» письмом (вх. № 6598 от 18.09.2019) сообщило, что рассылка рассматриваемого сообщения осуществлялась ПАО «МегаФон» в рамках дополнительного соглашения № 2 от 09.01.2017 к Генеральному соглашению № 4, по которому общество оказывает ПАО «МегаФон» услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов абонентов ПАО «МегаФон». В свою очередь заказ на указанную рассылку у ПАО «МегаФон» осуществил корпоративный клиент ПАО «МегаФон» - ООО «СПб Ворота плюс» по заключенному с ПАО «МегаФон» договору оказания услуг связи с подключенной услугой «Мобильное информирование».
18 сентября 2019 года на рассмотрение дела № 068/05/18-380/2019 представители ООО «СМС-Трафик», ПАО «МТС», ЗАО «МегаЛабс», а также заявитель не явились, ООО «СМС-Трафик», ПАО «МТС» надлежащим образом не извещены.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела следующих лиц:
- ПАО «МегаФон» (ИНН 7812014560, ОГРН 1027809169585, 127006, г. Москва, переулок Оружейный, д. 41) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства;
- ООО «СПб Ворота плюс» (ИНН 7805544422, ОГРН 1117847051563, 198216, г. Санкт-Петербург, б-р Новаторов, д. 6, лит Б, пом. 5Н) в качестве заинтересованного лица.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктом 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Рассмотрение дела № 068/05/18-380/2019 отложить.
- Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-380/2019 на 12 ноября 2019 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- Привлечь ПАО «МегаФон» (ИНН 7812014560, ОГРН 1027809169585, 127006, г. Москва, переулок Оружейный, д. 41) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
- Привлечь ООО «СПб Ворота плюс» (ИНН 7805544422, ОГРН 1117847051563, 198216, г. Санкт-Петербург, б-р Новаторов, д. 6, лит Б, пом. 5Н) в качестве заинтересованного лица.
- ПАО «МегаФон» в срок до 31 октября 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
- ООО «СПб Ворота плюс» в срок до 31 октября 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или их законных представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии Н.В. Попова
Т.В. Заботнова
Исп.: Заботнова Т.В., тел. 8 (4752) 72-93-54