Определение №Р-4/18 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-4/18 о возбуждении производства п... от 22 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14
ПАО «МТС»
109147, г. Москва
ул. Марксистская, д. 4
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-4/18
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
22 февраля 2018 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев обращение физического лица о распространении рекламы посредством использования телефонной связи (смс-рекламы) без его предварительного согласия,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (вх. от 24.01.2018 № 62 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
24.01.2018 в 13:10 с номера телефона <…> на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Нет клиентов? Тебе к Нам! Эффективная SMS-реклама! Узнай: <…>».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя вышеуказанное SMS-сообщение отправлено через SMS-центр (+<…>), являющийся номером SMS - центра сотовой связи ПАО «МТС». Указанное сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой на абонентский номер <…> с сервисного номера телефона <…>), принадлежащего ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).
Таким образом, рекламораспространителем является ПАО «ВымпелКом».
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить дело № Р-4/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – <…>.
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14);
- заинтересованное лицо:
- ПАО «МТС».
3. Назначить дело № Р-4/18 к рассмотрению на 22 марта 2017 года в 14-30 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ПАО «ВымпелКом» в срок до 19 марта 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО «ВымпелКом» или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова А.Н.,
т. (4752) 72-93-54.