База решений
и правовых актов

Генеральному директору

ОАО «Корпорация «Росхимзащита»  

<…….>

 

 

место исполнения

должностных обязанностей:

392008, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, 19

 

с уведомлением

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 068/04/19.5-197/2019 об административном правонарушении

    

«28» мая 2019 года                                                                                                       г. Тамбов

 

Заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) Мазаева Светлана Владимировна, рассмотрев протокол №068/04/19.5-197/2019 об административном правонарушении от 24.04.2019, составленный в отношении должностного лица – генерального директора  ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….>

 по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и другие материалы дела № 068/04/19.5-197/2019 об административном правонарушении,

в отсутствие <…….> , уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

            Решением Комиссии Тамбовского УФАС России № А4-4/18 от  20.02.2019 (исх. от 20.02.2019 № 58-4-09/675) по делу о нарушении антимонопольного законодательства установлен факт нарушения ОАО «Корпорация «Росхимзащита» статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   -  совершение недобросовестной конкуренции на рынке фильтров-поглотителей.

На основании данного решения Комиссия Тамбовского УФАС России выдала ОАО «Корпорация «Росхимзащита»   предписание  № А4-4/18 от  20.02.2019, которым предписала в срок в срок до 1 апреля 2019 года прекратить нарушение статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», направив письма в адрес: Центрального банка Российской Федерации, Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», АО «Концерн Росэнергоатом», филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС,  филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Кольская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Курская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Ростовская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Смоленская АЭС, ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть», ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Петербургский метрополитен», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», АО «Гознак», Федерального казначейства, АО «РусГидро» с опровержением информации о том, что  фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает значительно лучшими характеристиками в сравнении с аналогом ФП-300.

О выполнении предписания ОАО «Корпорация «Росхимзащита» обязано было сообщить в Тамбовское УФАС России не позднее 5 дней со дня его выполнения.

Предписание Тамбовского УФАС России №А4-4/18 от 20.02.2019 получено ОАО «Корпорация «Росхимзащита» 26.02.2019 (почтовое уведомление № 39200032887897).

   В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно   части 1  статьи 51 Закона о защите конкуренции  предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

            Согласно части 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции  неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

            Частью 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции).

  Частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

            Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа   на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Приказом от <…….> ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….>  приступил к исполнению обязанностей генерального директора ОАО «Корпорация «Росхимзащита» на основании Распоряжения Федерального агентства  по управлению государственнымимуществом от <…….>.

<…….> на дату исполнения предписания исполнял свои обязанности, что подтверждается табелем рабочего времени, так на дату исполнения предписания 1 апреля 2019 года <…….> находился на работе.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по исполнению предписания Тамбовского УФАС России - 2 апреля 2019 года.   

Местом совершения правонарушения является г. Тамбов.

           24 апреля 2019 года в отношении должностного лица – генерального директора  ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….> составлен протокол № 068/04/19.5-197/2019 об административном правонарушении по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрение настоящего дела <…….> не явился, уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 39200035887573).

Представитель <…….> (доверенность от <…….> № <…….>)  представил (исх. от 16.05.2019 № 1813, вх. от 16.05.2019 № 3185) письменные пояснения в которых указано, что предписание Тамбовского УФАС России не выполнено в связи с принятым решением о его обжаловании в Арбитражный суд Тамбовской области.

Данный довод нахожу безосновательным и не основанном  на материалах дела.

            Согласно статье 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

            Заявление ОАО «Корпорация «Росхимзащита» об обжаловании предписания Тамбовского УФАС России принято к производству арбитражного суда Тамбовской области 19.04.2019 (дело №64-3098/2019), то есть после истечения срока, установленного для исполнения предписания.

Дело об административном правонарушении №068/04/19.5-197/2019  рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного должностным лицом - генеральным директором  ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….>  административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.          

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина генерального директора  ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….> доказана, подтверждена материалами настоящего дела об административном правонарушении и  состоит в том, что он как должностное лицо не обеспечил выполнение предписания о прекращении недобросовестной конкуренции ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в установленный срок.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение предписания Тамбовского УФАС России не установлены.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены.

 

Руководствуясь статьей 14.32, а также статьёй 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10, статьёй 29.11 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Привлечь должностное лицо генерального директора  ОАО «Корпорация «Росхимзащита» <…….> (год рождения: <…….>, паспорт <...> серия <…….> выдан <…….>, место рождения: <…….>, место проживание: <…….>) к административной ответственности по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции) и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Предлагаю <…….> представить копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа в Тамбовское УФАС России.

Согласно части 5 вышеназванной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

  

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)

ИНН 6831001163 КПП 682901001

Отделение Тамбов

БИК 046850001

Счет: 40101810000000010005

ОКТМО 68701000

Код дохода бюджетной классификации:

161 1 16 02010 01 6000 140

УИН (16100500000000099637)

 

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).      

 

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела антимонопольного контроля

хозяйствующих субъектов                                                                                    С.В. Мазаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Козырева М.А.

т. 71-34-29