Решение №ЕГ/2159/24 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе № 068/07/3-344/2024 о нарушении проц... от 5 июня 2024 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

 

 

ООО ЧОП "Милитари Компани Секьюрити"

117556 г. Москва, ш. Варшавское д.68,

оф.3, пом.1, ком.20

Ohrana-jurist@yandex.ru

 

ООО «Группа Компаний «Русагро»

392000, г. Тамбов, ул. Студенецкая

Набережная, д. 20 В, 3 этаж, пом. 303

rusagrogroup@rusagrogroup.ru;

morozovlexa@mail.ru

 

ООО «Бидзаар»

107113, г. Москва, вн.тер г. муниципальный

округ Сокольники, ул. 3-я Рыбинская,

дом 17

info@bidzaar.com

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 068/07/3-344/2024 о нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров

 

Резолютивная часть решения оглашена «3» июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «5» июня 2024 года.

г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председатель Комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В.,

главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Козлова Е.Л.,

в присутствии представителя Заказчика - ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО» - <...>. (доверенность № ДОВ-ГК-64/23 от 17.01.2023),

в отсутствии представителя Заявителя – ООО ЧОП «Милитари Компани Секьюрити»,

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО ЧОП «Милитари Компани Секьюрити» (ранее и далее - Заявитель) на действия ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО» при проведении запроса предложений на оказание услуг охраны ООО «Русагро-Инвест»,

УСТАНОВИЛА:

 

ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО» (далее – Заказчик) опубликовало на ЭТП BIDZAAR (ООО «Бидзаар») по адресу: https://bidzaar.com/ извещение о проведении запроса предложений на оказание услуг охраны ООО «Русагро-Инвест».

ООО ЧОП «Милитари Компани Секьюрити» обратилось в Тамбовское УФАС России с жалобой (вх. 24.05.2024 № 3795-ЭП/24) на действия ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО». В качестве доводов жалобы указано, что Заказчик неправомерно установил в документации о проведении закупки по критерию оценки – «опыт работы с ГК Русагро».

Заказчик представил возражения, в которых указал, что с доводами жалобы не согласен, считает её необоснованной и неподлежащей рассмотрению Комиссией Тамбовского УФАС России.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы, возражений на неё и материалов закупки установила следующее.

Статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в том числе:

1) государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, субъектов естественных монополий, организации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках юридическим лицам;

3) дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона о закупках дочерним хозяйственным обществам.

Частью 2.1 статьи 1 Закона о закупках установлено, что действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках обжалование участниками закупки действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в указанных в части 10 статьи 3 Закона о закупках случаях осуществляется в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом.

Комиссия Тамбовского УФАС России проанализировала документы и сведения о деятельности и об учредителях Заказчика и пришла к выводу, что на ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО» требования, предусмотренные Законом о закупках, не распространяются, поскольку деятельность Общества не подпадает под поименованные выше, а доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «РУСАГРО» отсутствует.

Таким образом, у антимонопольного органа отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Рассмотрение жалобы ООО ЧОП «Милитари Компани Секьюрити» прекратить, в связи с отсутствием полномочий.

 

Днем принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

 

 

Председатель комиссии Е.А. Гречишникова

 

Члены комиссии Н.В. Попова

 

Е.Л. Козлова

 

 

 

Исп.Попова Н.В.

тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-106

 

 

2024-2334

 

 

Связанные организации

ООО ЧОП "Милитари Компани Секьюрити"
ИНН 7726454751, ОГРН 1197746420398
ООО «Бидзаар»
ИНН 3906383220, ОГРН 1193926012114
ООО «Группа Компаний «Русагро»
ИНН 7728278043, ОГРН 1037728005028