Решение №ЕГ/3252/23 Решение по делу 068/05/5-135/2023 от 16 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «ЮРИСТ ДЛЯ ЛЮДЕЙ»
ООО «Ваш юрист»
г. Тамбов, ул. Советская, д. 111 |
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 068/05/5-135/2023 о нарушении законодательства
Российской Федерации о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена «8» августа 2023 года.
Решение изготовлено в полном объеме «16» августа 2023 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: руководитель управления — Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии: заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Козлова Е.Л.,
рассмотрев дело № 068/05/5-135/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы юридических услуг, с указанием недостоверных сведений,
в отсутствие представителей ООО «Ваш юрист», ООО «Юрист для людей», уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежаще,
УСТАНОВИЛА:
Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в феврале 2023 года установлено, что на рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 19В, возле остановки Первомайская площадь размещается информация следующего содержания: «Ваш юрист. Юридическая компания. Советская 111. СПИШИ ДОЛГИ ЗАКОННО с гарантией результата. 8-800-551-64-71» далее по тексту мелким шрифтом размещается информация следующего содержания: «Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция) 26 октября 2002 года несостоятельность (банкротство) (далее также банкротство) – признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Списание долгов осуществляется арбитражным судом субъекта РФ по заявлению физического лица о признании ее несостоятельным (банкротом). Общество с ограниченной ответственностью «ВАШ ЮРИСТ» ОГРН 1206600029790 ИНН 6612055328 КПП 661201001 Юр. Адрес 622013, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ленина 66 офис 206».
Лицом, в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама является ООО «Ваш юрист» (ОГРН: 1206600029790, ИНН: 6612055328, КПП: 661201001, Юр. адрес: 622013, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ленина, д. 66, офис 206).
03.03.2023 в отношении ООО «Ваш юрист» возбуждено настоящее дело.
Письмом (вх. от 06.07.2023 № 4204-ЭП/23) ООО «Ваш юрист» сообщило, что 23.12.2022 года был заключен договор № 177-И/2022-р о размещении рекламы по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 19В и приложило копию акта № 133 от 28.02.2023 и копию Приложения № 1 к договору № 177-И/2022-р от 23.12.2022.
Согласно указанному акту Заказчиком по договору № 177-И/2022-р от 23.12.2022 является ООО «Юрист для людей» (ИНН: 7456049301), период размещения рекламного материала с 01.01.2023 по 28.02.2023.
Определением по делу № 068/05/5-135/2023 от 06.07.2023 ООО «Юрист для людей» (455023, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛ., Г.О. МАГНИТОГОРСКИЙ, Г. МАГНИТОГОРСК, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 48, ОФИС 1, ОГРН: 1217400040758, дата присвоения ОГРН: 18.11.2021, ИНН: 7456049301, КПП: 745601001) привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Ваш юрист» в качестве заинтересованного лица.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Установлено, что с 01.01.2023 по 28.02.2023 на рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 19В, возле остановки Первомайская площадь размещалась информация следующего содержания: «Ваш юрист. Юридическая компания. Советская 111. СПИШИ ДОЛГИ ЗАКОННО с гарантией результата. 8-800-551-64-71» далее по тексту мелким шрифтом размещается информация следующего содержания: «Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция) 26 октября 2002 года несостоятельность (банкротство) (далее также банкротство) – признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Списание долгов осуществляется арбитражным судом субъекта РФ по заявлению физического лица о признании ее несостоятельным (банкротом). Общество с ограниченной ответственностью «ВАШ ЮРИСТ» ОГРН 1206600029790 ИНН 6612055328 КПП 661201001 Юр. Адрес 622013, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ленина 66 офис 206».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В данном случае объектом рекламирования являются юридические услуги.
Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы
Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что несостоятельность (банкротство) признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Исходя из содержания рекламы, банкротство позиционируется как беспроблемное освобождение от большого количества долгов. Используемые в рекламе обороты придают банкротству позитивную окраску («гарантия результата», «спишем долги»). При этом в спорной рекламе не конкретизирован размер задолженности, при наличии которого гражданин обязан обратиться с заявлением о признании его банкротом, не указаны последствия и ограничения после признания гражданина банкротом. Реклама создает впечатление, что, подав заявление о признании банкротом, гражданин освободится от долгов без каких-либо расчетов с кредиторами.
ООО «Ваш юрист» представило в материалы дела копию приложения № 1 к договору оказания услуг № 177-И/2022-р по размещению рекламных материалов от 23.12.2022, в котором заказчиком размещения рекламной информации является ООО «Юрист для людей».
Таким образом, лицом, в чьих интересах распространялась рассматриваемая реклама является ООО «Юрист для людей».
Таким образом, в данном случае реклама направлена на побуждение потребителя обратиться за получением не просто консультационной правовой услуги, а возмездной услуги по судебному сопровождению процедуры банкротства, которая, исходя из текста рекламы, позволит освободиться от долгов.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве, освобождение от долгов и требований кредиторов возможно только после завершения расчетов с кредиторами. При этом все имущество гражданина, признанного судом банкротом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, включается в конкурсную массу для его последующей реализации и расчетов с кредиторами, гражданин не вправе лично распоряжаться своим имуществом (часть 1, 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
Кроме того, признание гражданина банкротом может повлечь за собой ряд неблагоприятных последствий. Например, может быть ограничено право гражданина на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 213.24 Закона о банкротстве); право лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (часть 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве); право в течение пяти лет с даты завершения процедуры банкротства принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства (часть 1 статьи 213.30 Закона о банкротстве). Кроме того, в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры банкротства он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. Индивидуальный предприниматель с момента принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом утрачивает статус индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. В течение пяти лет с момента завершения процедуры банкротства индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (статья 216 Закона о банкротстве).
Лицу, имеющему намерение воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами, должна предоставляться возможность для объективной оценки условий оказываемой услуги. Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей.
Введение потребителей в заблуждение в рассматриваемом случае заключается в создании у них ложного впечатления о беспроблемном списании долгов в случае признания гражданина банкротом, при одновременном умолчании информации об установленных Законом о банкротстве ограничениях и возможных последствиях.
Тем самым, отсутствие в рекламе указания на последствия введения процедуры банкротства в отношении физических лиц свидетельствует об отсутствии в рекламе всей существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях ее использования, что искажает информацию и вводит потребителя рекламы в заблуждение.
Таким образом, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям, установленных частью 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 указанного Федерального закона, несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель — это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и пояснений, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Юрист для людей».
Письмом (вх. от 06.07.2023 № 4204-ЭП/23) ООО «Ваш юрист» сообщило, что с 01.03.2023 указанная реклама не распространялась, размещение было прекращено в феврале 2023 года.
Таким образом, необходимость в выдаче предписания в данном случае отсутствует, поскольку распространение рекламы прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 42-48 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Ваш юрист. Юридическая компания. Советская 111. СПИШИ ДОЛГИ ЗАКОННО с гарантией результата. 8-800-551-64-71» далее по тексту мелким шрифтом размещается информация следующего содержания: «Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция) 26 октября 2002 года несостоятельность (банкротство) (далее также банкротство) – признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Списание долгов осуществляется арбитражным судом субъекта РФ по заявлению физического лица о признании ее несостоятельным (банкротом). Общество с ограниченной ответственностью «ВАШ ЮРИСТ» ОГРН 1206600029790 ИНН 6612055328 КПП 661201001 Юр. Адрес 622013, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ленина 66 офис 206», размещающуюся в период с 01.01.2023 по 28.02.2023 на рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, в районе дома № 19В, возле остановки Первомайская площадь, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Предписание не выдавать, в связи с прекращением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя ООО «Юрист для людей».
-
-
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
|
Председатель Комиссии |
Е.А. Гречишникова |
|
Члены Комиссии |
Н.В. Попова
Е.Л. Козлова |
Исп.Козлова Е.Л.
тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-118
2023-3486