Определение №068/05/18-795/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/18-795/2020 о возбуждении пр... от 9 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП <…>
ПАО «МегаФон»
127006, г. Москва
переулок Оружейный, д. 41
info@megafon.ru
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/18-795/2020
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
9 декабря 2020 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев обращение физического лица о распространении рекламы посредством использования телефонной связи (звонки) без его предварительного согласия,
У С Т А Н О В И Л А:
При рассмотрении обращения (вх. от 22.10.2020 № 6619) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного аудиосообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
22.10.2020 в 14:27 с номера телефона (+<…>) на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное аудиосообщение с предложением услуг банка ПАО «Совкомбанк» следующего содержания:
«- Алло;
- Алло, добрый день!
- Добрый.
- Меня зовут Алена. Я звоню Вам озвучить выгодное банковское предложение, уделите мне 1 минуту?
- А от какого банка?
- Алена, одну секунду!
- Я представляю нашего партнера – Совкомбанк и дело в том, что для Вас есть специальное предложение, которое позволяет делать покупки и оплачивать их без процентов до 18 месяцев и это совершенно новый продукт, который пользуется продуктами банка совершенно бесплатно. На карте предусмотрен лимит от 15 до 350 тысяч рублей, который Вы можете тратить на покупки, либо снимать и использовать наличными. Выпуск карты, годовое обслуживание абсолютно бесплатно для Вас. Более подробно расскажет наш специалист, рассмотрите предложение?
- Алена, я хотел бы с Вами поговорить.
- Чтобы подать заявку на карту нужно ответить на пару вопросов: работаете ли Вы официально более 4 месяцев и прописаны ли Вы по адресу регистрации больше 4 месяцев?
- Алена?
- Хорошо, всего доброго».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы, были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что аудиосообщение поступило на номер телефона заявителя, который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «МТС» с номера телефона (+<…>), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «Мегафон».
ПАО «Мегафон» указало, что номер телефона (+<…>) был выделен по договору от 15.04.2020 № 100261598 абоненту ИП <…>.
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить дело № 068/05/18-795/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ИП <…>;
- заинтересованное лицо:
- ПАО «Мегафон».
3. Назначить дело № 068/05/18-795/2020 к рассмотрению на 11 января 2021 года в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ИП <…> в срок до 30 декабря 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы, поступившей посредством аудиозвонка;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством аудиозвонков рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова А.Н., т. (4752) 72-93-54.