Определение №2204/23 Определение об отказе в возбуждении дела об административном... от 8 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении
«07» июня 2023 года г. Тамбов
Я, заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) Попова Н.В., рассмотрев заявление Сильченко В.В., переданное Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова (вх. от 22.05.2023 № 3001/23), на нарушение АО «Газпром газораспределение Тамбов» Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), ответственность за которое установлена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
В Тамбовское УФАС России поступило обращение <...>, переданное Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова (вх. от 22.05.2023 № 3001/23) по вопросу заключения договора о подключении с условием о бесплатном оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии Правил № 1547 предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.
С соответствии с ч. 3.3. ст. 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В своем заявлении Вы сообщаете, что 18.11.2022 заключили с АО «Газпром газораспределение Тамбов» платный договор о подключении к газу, в связи с тем, что жилой дом не оформлен. При этом, сотрудники АО «Газпром газораспределение Тамбов» разъяснили, что договор можно переделать на бесплатный после оформления жилого дома.
Однако письмом исх. от 13.03.2023 № 6705/410 АО «Газпром газораспределение Тамбов» уведомило заявителя о невозможности заключения дополнительного соглашения о включении в договор о подключении от 18.11.2022 № 22-8-6705-26-09276 условия о бесплатном оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 392511, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Тулиновка, ул. Молодежная, д. з/у 8Г, в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2187 такое право потребителя отменено.
Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Следовательно, заявитель вправе требовать пересмотра стоимости договора если такое условие содержится в договоре о подключении от 18.11.2022 № 22-8-6705-26-09276. Однако указанный договор со всеми приложениями к нему <...> не предоставлен.
При этом, в соответствии постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Тамбовское УФАС России не вправе провести проверку обоснованности действий общества.
Таким образом, у антимонопольного органа отсутствуют достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что свидетельствует о невозможности возбудить дело об административном правонарушении.
Вы вправе повторно обратиться в Тамбовское УФАС России по вопросу нарушения АО «Газпром газораспределение Тамбов» Правил подключения к сетям газораспределения с приложением подтверждающих документов (договор со всеми приложениями, переписка и иные подтверждающие документы).
Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
В возбуждении дела об административном правонарушении по статье 9.21 КоАП РФ в отношении АО «Газпром газораспределение Тамбов» отказать в связи с отсутствие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
|
Заместитель начальника отдела |
Н.В. Попова |
Исп.Попова Н.В.
тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-106
2023-2401