Решение б/н Решение по делу № 068/05/5-523/2022 от 13 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО МКК «Кредитный консультант» Решение 068/05/5-523/2022 |
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 068/05/5-523/2022
о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2022 года.
Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2022 года. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
члены Комиссии – главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Козлова Е.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,
рассмотрев дело № 068/05/5-523/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы услуг по предоставлению займов,
в присутствии представителя ООО МКК «Кредитный консультант» <...>,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что 23 июня 2022 года по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А, ТЦ «Океан» на фасаде здания размещается рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС» с изображением автомобиля.
Лицом, в чьих интересах распространяется вышеуказанная реклама, является ООО МКК «Кредитный консультант» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 148, кв. 3; ОРГН: 1076829010940; ИНН: 6829039106; КПП: 682901001).
12.09.2022 в отношении ООО МКК «Кредитный консультант» по признакам нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе возбуждено дело 068/05/5-523/2022.
ООО МКК «Кредитный консультант» письмом от 22.09.2022 (вх. от 22.09.2022 № 1739/22) сообщило, что заем под ПТС – это вид залогового кредитования, в котором предметом залога является автомобильный транспорт, при этом автомобиль остается в распоряжении владельца, а на хранение кредитору передается только паспорт транспортного средства. Также на автомобиль через судебного пристава-исполнителя накладывается арест на транспортное средство в виде запрета на продажу (переоформление) транспортного средства.
Документы, связанные с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы не сохранились, возможности восстановить не имеется.
Разработал и утвердил макет рекламы — <...> — генеральный директор ООО МКК «Кредитный консультант».
Письмом от 25.10.2022 (вх. от 25.10.2022 № 2508/22) ООО МКК «Кредитный консультант» сообщило, что рекламная информация, размещенная по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А распространялась с 01.08.2021. А также, рекламная информация распространяется по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 120.
Изучив материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Тамбовским УФАС России установлено, что с 01 августа 2021 года по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А, ТЦ «Океан» на фасаде здания размещается рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС» с изображением автомобиля.
Установлено, что аналогичная информация размещена по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 120.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из изложенного, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и, соответственно, направлена на формирование интереса и привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам, оказываемым ООО МКК «Кредитный консультант», а именно деятельность по предоставлению займов.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 1 статьи 336 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.
ПТС - паспорт транспортного средства, документ, в котором содержатся сведения о технических характеристиках, идентификационных данных и сведения о собственниках. Данный документ не может выступать в качестве обеспечения по кредиту или займу, поскольку как таковой ценности он не имеет: он может быть потерян, восстановлен, сделан дубликат и т.д. Обеспечением по договору займа всегда выступает автомобиль, принадлежащий заемщику, при этом заключается договор займа под залог автомобиля с правом пользования.
22.07.2022 на заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Тамбовском УФАС России члены Экспертного совета выразили мнение, рассматриваемая реклама создает впечатление что деньги выдаются под паспорт транспортного средства.
Деятельность по выдаче займов осуществляет ООО МКК «Кредитный консультант», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ находится по адресу: г. 392000, г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 148, кв. 3.
ООО МКК «Кредитный консультант», является микрофинансовой организацией и зарегистрировано 17.11.2011 в государственном реестре МФО № 2110168000761.
С учетом вышеизложенного, использованное в рекламе выражение: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС», не соответствует действительности, поскольку фактически деньги выдаются под залог автомобиля на который через судебного пристава-исполнителя накладывается арест в виде запрета на продажу (переоформление) транспортного средства.
Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно оказываемых обществом услуг и нарушает требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного, указанная реклама является ненадлежащей.
Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель.
В соответствии с представленными ООО МКК «Кредитный консультант» пояснениями (от 22.09.2022) установлено, что макет рекламы был разработан и утвержден генеральным директором ООО МКК «Кредитный консультант» <...>
С учетом изложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО МКК «Кредитный консультант».
Сведений о прекращении нарушения требований рекламного законодательства в материалах дела нет.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42-48 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС», распространяемую с 01.08.2021 по адресам: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А, ТЦ «Океан», г. Тамбов, ул. Советская, д. 120, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Закона рекламе.
2. Выдать ООО МКК «Кредитный консультант» предписание об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии К.И. Мурзин
Члены Комиссии Е.Л. Козлова
А.А. Абанкин
Исп.Попова Н.В.
тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-106