База решений
и правовых актов

Ответчик: ПАО «ТЭСК»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Советская, д. 104/14

 

Заявитель: ОАО «ТОСК»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Студенецкая, д.10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № А3-1/16 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

08 ноября 2016 года                                                                                             г. Тамбов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Гречишникова Е.А.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Тамбовское УФАС России поступило заявление ОАО «ТОСК» (далее – ЭСО) о нарушении ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ГП) антимонопольного законодательства действиями по незаконному отказу от исполнения договора энергоснабжения № 1403/09 от 27.11.2009.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «ТЭСК», гарантирующий поставщик) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – ОАО «ТОСК», - покупатель, приобретающий электроэнергию в интересах конечных потребителей, энергосбытовая организация) заключен договор энергоснабжения № 1403/09 от 27.11.2009, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в пределах определенной максимальной величины мощности. 

В соответствии с п. 5.5 договора  энергоснабжения № 1403/09 от 27.11.2009 энергосбытовая организация (ОАО «ТОСК») оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику (ПАО «ТЭСК») в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.   

17.10.2016 ПАО «ТЭСК» исх. № ИСХ/АУ/07/1107 уведомило ОАО «ТОСК» об отказе от исполнения договора энергоснабжения № 1403/09 от 27.11.2009 полностью со 2 ноября 2016 с 00 час. 00 мин., в связи с ненадлежащим исполнением  ОАО «ТОСК» обязательства по оплате (с нарушением установленных сроков исполнения обязательства по оплате потребленной электроэнергии), с приложением информации по фактической оплате ОАО «ТОСК» по договору энергоснабжения 1403/09 от 27.11.2009 за период с января 2015 года по сентябрь 2016 года.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Порядок функционирования розничных рынков электроэнергетики предопределяет, что ЭСО, действуя в зоне деятельности ГП, является перепродавцом, поскольку всю реализуемую в такой зоне электроэнергию ЭСО приобретает у самой ГП.

Таким образом, вне зависимости от наличия, либо отсутствия ОАО "ТОСК" в зоне деятельности ПАО "ТЭСК" объем реализации для последней останется на том же уровне. ГП, расторгнув договор с ЭСО, не получит дополнительной прибыли, а лишь лишит ОАО "ТОСК" дохода в виде маржи от перепродажи электроэнергии.

Действия ПАО "ТЭСК" могут иметь лишь одно экономическое последствие – нанесение вреда своему конкуренту (ОАО "ТОСК") и ограничение конкуренции на рынке оказания услуг по продаже электрической энергии в границах зоны своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Таким образом, ПАО «ТЭСК», отказываясь от исполнения договора купли-продажи электроэнергии № 1403/09 от 27.11.2009, совершает действия, которые содержат признаки нарушения запрета, установленного ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 07.11.2016 № 87 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «ТЭСК») (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 104/14)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № А3-1/16 к рассмотрению на 24.11.2016 в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, комната 354).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 104/14);

заявителя ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д.10).

3. ПАО «ТЭСК» представить в срок до 21 ноября 2016 года следующие документы и сведения (копии должны быть заверены надлежащим образом):

- информацию об уведомлении ПАО «ТЭСК» уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о ненадлежащем исполнении ОАО «ТОСК» обязательства по оплате по договору энергоснабжения № 1403/09 от 27.11.2009 (с приложением копий, подтверждающих документов, в том числе и ответа на указанное уведомление);

- информацию о публикации уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в официальном печатном издании и размещении в электронных средствах информации соответствующих сведений для потребителей (с приложением копий, подтверждающих документов);

- информацию об извещении ПАО «ТЭСК» уполномоченным органом субъекта Российской Федерации о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- копию всей переписки с ОАО «ТОСК», касающейся договора № 1403/09 от 27.11.2009 (уведомления, претензии и т.п.) за период с 01.12.2014 по настоящее время;

- документы и сведения о всех неустойках, пенях, штрафах, выставленных ОАО «ТОСК» по данному договору с момента его заключения;

- копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

- копии учредительных документов ПАО «ТЭСК», с копией решения о назначении руководителя ПАО «ТЭСК»  и приказа о приеме его на работу;

- копию выписки из ЕГРЮЛ.

 

Явка ответчика и заявителя по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                    Е.А. Гречишникова