Определение б/н Определение о назначении дела № А3-2/16 о нарушении антимоно... от 25 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОтветчик: ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов»
392000, г. Тамбов,
ул. Интернациональная, 11А
Заявитель: ООО «Перун»
392513, Тамбовская область, Тамбовский район,
пос. Георгиевский, владение 8 км.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № А3-2/16 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
08 ноября 2016 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Гречишникова Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
В Тамбовское УФАС России поступило заявление ООО «Перун» (вх. от 08.08.2016) о нарушении ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» антимонопольного законодательства действиями по выставлению платы за газ в период февраль – май 2016 года из расчета объема потребляемого газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, а не по узлу учета газа.
10.10.2013 между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (поставщик) и ООО «Перун» (покупатель) был заключен договор поставки газа N 50-5-21573. Согласно п.п. 2.1, 5.1 указанного договора поставщик принял на себя обязательство в период с 01.01.2014 г. по 31.12.2017 г. поставлять и обеспечивать транспортировку газа горючего природного и (или) газа горючего природного сухого отбензиненного (далее - газ), цена которого является государственно регулируемой, формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утверждённой ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям газораспределительной организации (ГРО) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, а покупатель обязался принять и оплатить полученный газ.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 договора поставки газа, учет газа производится поставщиком в соответствии с Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго 14.10.1996 г., и договором.
Количество газа, поставленного поставщиком покупателю, определяется по показаниям опломбированных поставщиком КИП, принадлежащих покупателю и установленных у него, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370 - 2008 (ИСО 10715:1997).
Из п. 4.5 договора поставки газа следует, что при отсутствии у покупателя КИП или их неисправности, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течении которого подавался газ в период неисправности КИП и (или) их отсутствия, из расчета 24 часа в сутки.
Под неисправностью КИП стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно - технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма и пломбы, установленной поставщиком на месте крепления КИП и их конструктивных элементов.
ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», полагая КИП ООО «Перун» не отвечают требованиям действующего законодательства, начиная с февраля 2016 года производил расчет объема поданного ООО «Перун» газа исходя из проектной мощности газопотребляющих установок и 24 часового режима их использования.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.06.2016 по делу № А64-1281/2016, вступившим в законную силу, действия ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в части учета расхода газа в период февраль - май 2016 года по проектной мощности газопотребляющего оборудования ООО «Перун» признаны незаконными, и суд обязал ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» произвести перерасчет количества газа за период февраль – май 2016 года включительно, установив его по фактическому потреблению с учетом показаний контрольно-измерительных приборов узла учета расхода газа истца (ВК-G 10 и ВК-G 16).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» на рынке услуг по поставке природного газа в географических границах Тамбовской области занимает доминирующее положение с долей в размер 98,26 %.
Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» по выставлению ООО «Перун» потребленного объема газа в период с февраля по май 2016 года не по фактическому потреблению с учетом показаний контрольно-измерительных приборов узла учета расхода газа ООО «Перун», а по проектной мощности газопотребляющего оборудования ООО «Перун» ущемляют интересы ООО «Перун» в сфере предпринимательской деятельности и содержат признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 08.11.2016 № 88 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 11А) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № А3-2/16 к рассмотрению на 30.11.2016 в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, комната 354).
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 11А);
заявителя ООО «Перун» (адрес: 392513, Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Георгиевский, владение 8 км.).
3. ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» представить в срок до 28 ноября 2016 года следующие документы и сведения (копии должны быть заверены надлежащим образом):
- копию договора поставки газа N 50-5-21573 от 10.10.2013 заключенного с ООО «Перун» со всеми приложениями к данному договору;
- копии всей переписки между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» и ООО «Перун» по вопросу выставления платы за газ в период февраль – май 2016 года из расчета объема потребляемого газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования ООО «Перун»;
- информацию о произведенном ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» перерасчете количества газа за период февраль – май 2016 года включительно, по фактическому потреблению, с учетом показаний контрольно-измерительных приборов узла учета расхода газа ООО «Перун»;
- копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
- копии учредительных документов ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», с копией решения о назначении руководителя ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» и приказа о приеме его на работу.
Явка ответчика и заявителя по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова