База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №А3-2/17 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

«24»

июля 2017 года

г. Тамбов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – врио руководителя управления Мазаева С.В.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

ТОГУП «Водгазхоз» при осуществлении закупочной деятельности в 2016 году применяло Положение о закупках ТОГУП «Водгазхоз», утвержденное на основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), некоторые положения которого противоречат требованиям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Так, согласно п. 5.6 Положения о закупках ТОГУП «Водгазхоз» в случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

Однако, указанное требование неправомерно, поскольку если участником закупки выступает несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, должны предъявляться в совокупности к такой группе лиц, а не к отдельно взятому ее участнику.

Установление заказчиком требований к отдельным лицам, входящим в состав коллективного участника закупки, о соответствии каждого участника требованиям противоречит правовому смыслу коллективного участника закупки и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создают для некоторых участников торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах. а также нарушают положения частей 5, 6 статьи 3 Закона о закупках.

 

На основании изложенного издан приказ от 24.07.2017 № 50 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Тамбовским областным государственным унитарным предприятием «Водгазхоз» (адрес: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 3, пом. 1; ИНН\КПП 6832037243\682901001, ОГРН 1026801228266) (далее - ТОГУП «Водгазхоз») части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № А3-2/17 к рассмотрению на «15» августа 2017 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №А3-2/17 в качестве ответчика ТОГУП «Водгазхоз» (адрес: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 3, пом. 1).

3. ТОГУП «Водгазхоз» в срок до «15» августа 2017 года представить:

- сведения о закупках, которые осуществлялись в соответствии с Положением о закупках ТОГУП «Водгазхоз» и в которых участвовали на стороне участника закупки несколько юридических и физических лиц (группа лиц, коллективной участник)(с приложением подтверждающих доказательств).

 

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений по требованию антимонопольного органа, а равно за представление заведомо недостоверных сведений.

 

Явка лиц, привлеченных к участию в деле, обязательна. Представителю лица необходимо иметь оригинал, или нотариально заверенную копию оригинала доверенности на представление интересов в антимонопольном органе (руководителю организации – решение о назначении), а также паспорт.

 

 

Председатель Комиссии

С.В. Мазаева

 

 

 

 

Исп. Абанкин А.А.

(4752) 72-93-54