Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14 от 23 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
ООО «ТЭКО-Сервис»
392023, г. Тамбов,
ул. Набережная,16
Заявитель:
гр. Л.<…….>
г. Тамбов, ул. Новоселов, д. <…….>
Лицо располагающими сведениями:
Администрация
г. Тамбова
392000, г. Тамбов,
ул. Коммунальная, д. 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14, О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
И О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
21 октября 2014 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии:
Гречишникова Е.А. – руководитель управления,
члены Комиссии:
Мазаева С.В. – заместитель руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,
Козырева М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,
Дедова Е.Н. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,
рассмотрев дело № А4-16/14 по признакам нарушения ООО «ТЭКО-Сервис» (392023г. Тамбов, ул. Набережная, 16) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" и об отмене Решения Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" внесено изменение в Правила благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а именно дополнено приложением Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа – город Тамбов» (далее – Положение).
Пунктом 2 части 2 статьи 4 Положения установлено, что собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица обеспечивают уборку территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям – накопителям хранения.
Частью 6 Положения предусмотрено, что границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, определяются постановлением Администрации города Тамбова, но не менее 5 метров.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Положения организация сбора отходов и определения мест размещения контейнерных площадок является компетенцией Администрация города Тамбова .
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТЭКО-Сервис» сообщил, что при оказании услуг по вывозу ТБО гр-ну Л. <…….> была допущена техническая ошибка при начислении платы за вывоз ТБО. Так, вместо бестарного способа вывоза ТБО начисление производилось как при контейнерном способе вывоза. С июля 2014 года данная ошибка устранена.
Учитывая изложенное Комиссия считает, что в действиях ООО «ТЭКО-Сервис» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции – ущемление интересов гр-на Л. <…….>.
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к выводу, что разрешение дела невозможно в данном заседании в связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела Администрации г. Тамбова в качестве лица, располагающего сведениями о рассмотренных Комиссией обстоятельствах, а также необходимостью получения Комиссией дополнительных доказательств по делу.
Руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № А4-16/14 до 14 мая 2015 года.
2. Отложить рассмотрение дела № А4-16/14.
3. Назначить рассмотрение дела № А4-16/14 на 28 ноября 2014 года в 10 -00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, комната 356).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А4-16/14 Администрацию г. Тамбова (392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6), в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
5. Лицам, участвующим в деле, представить в срок до 24 ноября 2014 года следующую информацию:
ООО «ТЭКО-Сервис»:
1) копию письма, направленного в адрес в МУП «Единый расчетный центр», для произведения начисления оплаты за вывоз ТБО в единых платежных квитанциях с 01.07.2013, с указанием признака «бестарный» и «контейнерный» способ сбора отходов;
2) подробный расчет калькуляции себестоимости, с указанием всех статей затрат, размера рентабельности, услуг сторонних организаций и др. следующих видов услуг:
- по вывозу и захоронению ТБО при бестарном способе сбора отходов - тариф 225 руб./куб.м.;
- по подбору ТБО в 5м зоне вокруг площадки - тариф 2190 руб./мес.;
- по вывозу и захоронению КГО бестарно - тариф 530,80 руб./куб.м/мес.;
3) письменные пояснения причин, включения в стоимость услуг по вывозу ТБО затрат по подбору ТБО в 5 м зоне вокруг площадки только жителям индивидуального жилищного фонда с приусадебными участками, со ссылками на нормативные правовые акты, в том числе с учетом Решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 и приложением подтверждающих документов;
4) укажите основания установления стоимости вывоза ТБО в месяц с 1 чел., руб. в размере 92,16 при бестарном способе вывоза, в то время как согласно прескурантам и норме накопления с 1 чел., 0,2875 куб.м/мес. стоимость должна составлять 88,86 руб., с приложением подтверждающих документов.
Расчет:
(0,2875 * 27,5 % /100) * 530,80 +(0,2875-0,07906) * 225 = 88,86 руб. мес./чел.,
Администрации г. Тамбова:
1) письменные пояснения о том, каким образом определяются места сбора ТБО в г. Тамбове, а также способы сбора «контейнерный» и «бестарный»;
2) копию Реестра контейнерных площадок для сбора отходов, с указанием собственника (наименование, адрес) контейнерной площадки;
3) укажите, каким образом, осуществляется сбор ТБО и КГО по ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с указанием конкретных номеров домов и способов сбора ТБО «контейнерный» или «бестарный»;
4) укажите, каким образом, была доведена информация до жителей ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, о том к какому способу сбора ТБО относится конкретный жилой дом, с приложением подтверждающих документов;
5) укажите, каким образом, была доведена информация организациям, осуществляющих вывоз ТБО в г. Тамбове, в том числе до ООО «ТЭКО-Сервис» о способах («контейнерный» или «бестарный») сбора ТБО от жителей ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с приложением подтверждающих документов;
6) копии договоров, заключенных Администрацией г. Тамбова с собственниками контейнерных площадок, либо уполномоченными ими лица на уборку прилегающей к контейнерной площадке территории в соответствии с частью 7 статьи 5 Положения (введенной Решением Тамбовской городской Думы от 27.11.2013 № 1091), в отношении контейнерных площадок, которые являются местом сбора ТБО для жителей ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова;
6) копию информации, представленной администрацией г. Тамбова в Тамбовскую городскую Думу о реализации Положения в 2013 году в соответствии с частью 2 статьи 10 Положения;
7) копию постановления Администрации г. Тамбова, на основании которого определялись границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, но не менее 5 метров согласно части 6 Положения и его статус (действующий/недействующий) в настоящее время;
Явка ответчика или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Для всех представителей, участвующих в деле, необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность (паспорт).
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии: С.В. Мазаева
М.А. Козырева
Е.Н. Дедова