База решений
и правовых актов

Ответчик:

ОАО «Корпорация «Росхимзащита»

 

392000, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, д. 19

 

Заявитель:

ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского»

144001, Московская обл., г. Электросталь, ул. К. Маркса, д. 1

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № А4-4/18 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«16» мая 2018 года г. Тамбов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Гречишникова Е.А.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В 2017 году ОАО «Корпорация «Росхимзащита» стало распространять информацию о разработанных им фильтрах–поглотителях ФП-300УБ, которые, по мнению Общества, являются улучшенными аналогами фильтров-поглотителей ФП–300, производимых ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» (144001, Московская обл., г. Электросталь, ул. К. Маркса, д.1).

Так, ОАО «Корпорация «Росхимзащита» направило письмо (исх. от 19.07.2017 № 1242эп) в адрес Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», в котором указывает, что «Обществом разработаны фильтры–поглотители, в том числе ФП-300УБ, который обладает значительно лучшими характеристиками в сравнении с их аналогами – ФП-300, которые были разработаны ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в 1960-1970 годах (сравнительная таблица прилагается)».

Однако, исчерпывающие сведения о характеристиках фильтра–поглотителя ФП-300 содержатся в единственном документе – технических условиях ВД 250.503.00, которые имеют гриф «секретно» и в виде восстановленного подлинника хранятся в ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского». Общество не передавало технические условия ВД 250.503.00 третьим лицам, в том числе ОАО «Корпорация «Росхимзащита».

По данным ОАО «Корпорация «Росхимзащита», информационные письма по новым средствам коллективной защиты были направлены в адреса 25 органов власти и хозяйствующих субъектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО «Корпорация «Росхимзащита» зарегистрировано 10.01.2006, следовательно, Общество не могло разработать фильтры – поглотители ФП-300 в 1960-1970 годах. Таким образом, указанная в письме информация (исх. от 19.07.2017 № 1242эп) о том, что фильтры поглотители ФП-300 «разработаны ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в 1960-1970 годах», является ложной информацией.

В силу статьи 14.1 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.3 закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе: сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции ОАО «Корпорация «Росхимзащита» было выдано предупреждение № П4-4/18 от 29.03.2018 о необходимости прекращения в срок до 28 мая 2018 года признаков нарушения антимонопольного законодательства путем:

- прекращения распространения любыми способами, в том числе в адрес третьих лиц, информации о том, что разработанный фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает «значительно лучшими характеристиками» в сравнении с их аналогом ФП-300, который якобы был «разработан ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в 1960 – 1970 годах»;

- направления писем в адрес: Центрального банка Российской Федерации, Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», АО «Концерн Росэнергоатом», филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Кольская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Курская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Ростовская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Смоленская АЭС, ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть», ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Петербургский метрополитен», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», АО «Гознак», Федерального казначейства, АО «РусГидро» об опровержении информации о том, что разработанный фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает «значительно лучшими характеристиками» в сравнении с их аналогом ФП-300, который якобы был «разработан ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в 1960 – 1970 годах».

ОАО «Корпорация «Росхимзащита»» на предупреждение № П4-4/18 от 29.03.2018 сообщило (исх. от 24.04.2018 № 1262, вх. от 24.04.2018 № 2505), что Обществом выполнено предупреждение.

В качестве доказательства выполнения предупреждения Общество представило копию письма, направленное в адрес ОА «Концерн Росэнергоатом» (исх. от. 16.04.2018 № 1178/фк), а также копии почтовых квитанции о направлении писем в адреса организаций, указанных в предупреждении.

Однако, представленное ОАО «Корпорация «Росхимзащита» письмо от 1178/фк от 16.04.2018 не содержит опровержения информации о том, что разработанный фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает «значительно лучшими характеристиками» в сравнении с их аналогом ФП-300.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16.05.2018 № 27 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ОАО «Корпорация «Росхимзащита» статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в распространении информации о том, что «Обществом разработаны фильтры–поглотители, в том числе ФП-300УБ, который обладает значительно лучшими характеристиками в сравнении с их аналогами – ФП-300,

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определил:

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А4-4/18 к рассмотрению на 21 июня 2018 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А4-4/18 в качестве ответчика ОАО «Корпорация «Росхимзащита» (144001, Московская обл., г. Электросталь, ул. К. Маркса, д.1).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А4-4/18 в качестве заявителя ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» (392000, г. Тамбов, ул. Моршанское шоссе, д. 19).

4. ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в срок до 18 июня 2018 года представить следующие сведения (информацию) (копии должны быть заверены надлежащим образом):

- письменные пояснения относительно причин неисполнения выданного предупреждения № П4-4/8 от 28.03.2018 ОАО «Корпорация «Росхимзащита», в части не опровержении информации о том, что разработанный фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает «значительно лучшими характеристиками» в сравнении с их аналогом ФП-300 с приложением подтверждающих документов.

 

Довожу до Вашего сведения, что непредставление информации антимонопольному органу влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Явка представителей участников настоящего дела на рассмотрение дела обязательна.

Для всех представителей, участвующих в деле, необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении дела, документы, удостоверяющие личность (паспорт <...> и служебное положение (для руководителей).

 

 

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Козырева М.А.

)8 (4752)71-36-00