Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-7/18 О НАР... от 6 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОтветчики:
УФСИН России по Тамбовской области
392021 г. Тамбов, ул. Клубная д. 2
Факс 53-31-41
ФКУ "Колония-поселение №2
УФСИН по Тамбовской области"
393355 п. Садовый, ул. Зеленая, д. 11,
Кирсановский район, Тамбовская область
Заявитель:
УФСБ России по Тамбовской области
392002 г. Тамбов,
ул. Сергеева-Ценского, д. 26
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-7/18
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2 августа 2018 года г.Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии:
Мазаева С.В. – врио руководителя управления,
члены Комиссии:
Колодина Н.Н. – заместитель руководителя – начальник отдела закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Вислобокова Е.М. - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,
рассмотрев дело по признакам нарушения УФСИН России по Тамбовской области (ОГРН 1026801231060, ИНН 6831005295) и ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области (ОГРН 1026801004120, ИНН 6806003544) части 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
На рассмотрении дела представитель УФСИН России по Тамбовской области сообщил, что на момент заключения государственного контракта № 42 от 16.02.2017 с ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области, планировалось, что учреждение возьмет в аренду оборудование для производства подсолнечного нерафинированного масла первого сорта.
В материалы дела УФСИН России по Тамбовской области предоставило документы, которые были получены от ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области при поставке подсолнечного нерафинированного масла первого сорта, в том числе Декларацию о соответствии от 20.06.2017 (рег № ЕАЭС № RU Д-RU.АД44.В.02815), Протокол испытаний № 359 от 31.07.2017, из которых следует, что изготовителем продукции (масла подсолнечного) является ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области.
В то же время согласно государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017, заключенному между ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области и ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел», производителем подсолнечного нерафинированного масла первого сорта является ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел».
В материалы дела ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области предоставило Справку о выпуске продукции за 2017 год, согласно которой выпуск продукции, а именно масла подсолнечного нерафинированного 1 сорта, составил 42 000 кг на сумму 2 730 000 рублей.
Разрешение дела невозможно в данном заседании в связи с необходимостью получения Комиссией дополнительных доказательств по делу, а также привлечением лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
В соответствии с частью 1 статьи 42, частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
определила:
- Отложить рассмотрение дела №А4-7/18.
2. Назначить рассмотрение дела №А4-7/18 на 31 августа 2018 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, приемная).
3. Лицам, участвующим в деле, представить в срок до 24 августа 2018 года следующую информацию и документы:
УФСИН России по Тамбовской области:
1) документальные доказательства, подтверждающие наличие у ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области на дату заключения государственного контракта № 42 от 16.02.2017 производственных мощностей для самостоятельного производства подсолнечного нерафинированного масла первого сорта в целях исполнения условий заключаемого государственного контракта;
2) письменные пояснения, когда УФСИН России по Тамбовской области стало известно, что ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области не производило в 2017 году подсолнечное нерафинированное масло первого сорта, в том числе поставленное по вышеуказанному государственному контракту;
3) копии всех актов приема-передачи по государственному контракту № 42 от 16.02.2017 со всеми приложенными сопроводительными документами на поставку товара – подсолнечного нерафинированного масла первого сорта.
ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области:
1) документальные доказательства, подтверждающие наличие у ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области на дату заключения государственного контракта № 42 от 16.02.2017 производственных мощностей для самостоятельного производства подсолнечного нерафинированного масла первого сорта в целях исполнения условий заключаемого государственного контракта;
2) письменно поясните, каким образом ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области предполагало исполнить государственный контракт № 02/05.17/М от 15.05.2017 с ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел» на переработку семян подсолнечника товарного качества, а именно – предоставив семена подсолнечника урожая 2017 года в июне 2017 года, как установлено условиями указанного контракта и дополнительных соглашений к нему;
3) сведения о производстве ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области семян подсолнечника в 2017 году с указанием размера посевных площадей, валового сбора с приложением копий подтверждающих документов;
4) сведения обо всех отгрузках семян подсолнечника в 2017 году, в т.ч. на ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел», с приложением копий подтверждающих документов;
5) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием по факту избрания способа закупки услуги по переработке семян подсолнечника как закупка у единственного поставщика – ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел» (государственный контракт № 02/05.17/М от 15.05.2017);
6) укажите правовые и иные основания заключения дополнительного соглашения № 1 от 18.05.2017 к государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017, которым предусмотрено исполнение обязательств ООО «Тамбовский Завод Растительных Масел», а именно отгрузка подсолнечного нерафинированного масла первого сорта, с приложением подтверждающих документов;
7) укажите правовые и иные основания заключения дополнительного соглашения № 2 к государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017 по вопросу оплаты за поставленный товар с отсрочкой платежа;
8) укажите правовые и иные основания заключения дополнительного соглашения № 3 от 16.08.2017 к государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017 в части изменения оплаты за произведенный товар;
9) укажите правовые и иные основания заключения дополнительного соглашения № 4 от 02.04.2018 к государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017;
10) письменные пояснения с документальными доказательствами, позволяющие ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области при декларировании соответствия масла подсолнечного растительного указывать в качестве производителя ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области, а не ООО «Тамбовский завод растительных масел» (Декларация о соответствии от 20.06.2017 (рег № ЕАЭС № RU Д-RU.АД44.В.02815).
11) согласно государственному контракту № 42 от 16.02.2017, ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в июне 2017 года было поставлено 42 тыс. кг подсолнечного нерафинированного масла первого сорта. В соответствии с государственным контрактом № 02/05.17/М от 15.05.2017 ООО «Тамбовский Завод Растительный Масел» должно было поставить 4 000 бутылок масла объемом 5 литров, т.е. 20 000 литров. Укажите, какое подсолнечное нерафинированное масло первого сорта было поставлено ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в июне 2017 года для полного исполнения государственного контракта № 42 от 16.02.2017;
12) сведения обо всех закупках в 2017 году семян подсолнечника и подсолнечного нерафинированного масла первого сорта с приложением копий заключенных государственных контрактов и дополнительных приложений к ним;
13) копии всех документов о приемке товара (№ 317 от 25.05.2017, № 325 от 01.06.2017, № 401 от 19.06.2017, № 403 от 19.06.2017, № 413 от 21.06.2017, № 418 от 22.06.2017) согласно Акту сверки взаимных расчетов за период 01.01.2016-12.12.2017, подписанному между ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области и ООО «Тамбовский завод растительных масел» во исполнение государственного контракта № 02/05.17/М от 15.05.2017 (в т.ч. товарных накладных, счет-фактур, копию декларации, маркировочный ярлык, удостоверение качества);
14) реестр контрактов ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области за 2017-2018 год с приложением подтверждающих документов (скрин-шотов и др.);
15) карточки государственных контрактов: № 42 от 16.02.2017 и № 02/05.17/М от 15.05.2017, размещенных в ЕИС в сфере закупок;
16) план-график закупок ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области на 2017 год со всеми редакциями в течение года;
17) сведения об оплате подсолнечного нерафинированного масла первого сорта по государственному контракту № 02/05.17/М от 15.05.2017 с приложением копий платежных документов.
На все поставленные вопросы ответ необходимо дать по существу в письменном виде.
Явка ответчиков по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Для всех представителей, участвующих в деле, необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность (паспорт).
Комиссия доводит до Вашего сведения, что непредставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии: Н.Н. Колодина
Е.М. Вислобокова