База решений
и правовых актов

ООО «МедЭстетик»

199004, г. Санкт-Петербург

проспект Средний В.О., д. 36/40

литер А, помещение  № 882-905; №910-913

 

ПАО «МегаФон»

 

127006, г. Москва

переулок Оружейный, д. 41

 

 

   <…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-688/2019

 

4 октября 2019 года                                                                                                              г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии –  руководитель  Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля  Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело № 068/05/18-688/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи (SMS-рекламы) без предварительного согласия заявителя,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение гражданина Панина Николая Романовича от 24.07.2019 (вх. № 477 ФАС э), переданное ФАС России, о поступлении на его номер телефона телефонных звонков, содержащих сведения рекламного характера, заявитель своего согласия не давал.

23.07.2019 в 19.47 с номера телефона отправителя  (+<…>) на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступил рекламный аудиозвонок следующего содержания: «Здравствуйте, информирование жителей города Санкт-Петербург. Это не продажа и не реклама. - Разрешите, я продолжу. - Нет. - Спасибо. Этот вопрос я задаю в рамках Федерального закона о рекламе. Медицинский центр по лечению и восстановлению позвоночника, расположенный в двух минутах ходьбы от станции метро «Василия Островского» ведет запись на аппаратное обследование позвоночника и консультацию врача невролога без оплаты. Программа на бесплатной основе действует для граждан Российской Федерации, проживающих в Санкт-Петербурге. Женщин в возрасте от 42 до 72 лет и мужчин от 48 до 72 лет. Скажите, Вы хотите записаться на бесплатное обследование? – Нет. – Замечательно. Переключаю Вас на администратора центра».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы  были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) аудиозвонок поступил с номера телефона (+<…>), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «Мегафон», выделенного на основании договора  оказания услуг связи от 08.05.2019 № GF0087945415 - ООО «МедЭстетик» (199004, г. Санкт-Петербург, проспект Средний В.О., д. 36/40, литер А, помещение  № 882-905; №910-913, ОГРН: 1167847350934, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2016, ИНН: 7842116263, КПП: 780101001).

Таким образом, лицом, осуществившем рекламный звонок на номер телефона заявителя является ООО «МедЭстетик» (199004, г. Санкт-Петербург, проспект Средний В.О., д. 36/40, литер А, помещение  № 882-905; №910-913, ОГРН: 1167847350934, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2016, ИНН: 7842116263, КПП: 780101001). 

05.09.2019 в отношении ООО «МедЭстетик» возбуждено дело № 068/05/18-688/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе. 

04.10.2019 на рассмотрение дела № 068/05/18-688/2019 представитель ООО «МедЭстетик», а также заявитель не явились, запрошенные документы не представлены.

Данные о надлежащем извещении ООО «МедЭстетик» в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные  Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 30 Правил  рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Рассмотрение дела без запрашиваемых сведений не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Срок рассмотрения дела истекает 05.10.2019 года.

            В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.

 

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»,  пунктами 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Рассмотрение дела № 068/05/18-688/2019 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела на два месяца.
3. Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-688/2019 на 18 ноября 2019 года в 14.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
4.   ООО «МедЭстетик»  в срок до 15 ноября 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- копии документов и материалов, связанных с распространением  рассматриваемой  рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

  - информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой  рекламы, поступившей посредством аудиозвонка;

  - письменные объяснения о причинах распространения посредством аудиозвонков рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

  - иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «МедЭстетик» или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

    

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

                       

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном  виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                 Е.А. Гречишникова

 

Члены Комиссии                                                                                                             К.И. Мурзин

 

А.Н. Мясникова

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: Мясникова А.Н.,  8 (4752) 72-93-54