База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 068/05/5-523/2022

2 ноября 2022 года г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Елизарова М.С.,

рассмотрев дело № 068/05/5-523/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении недостоверной рекламы услуг по предоставлению займов,

в отсутствие представителя ООО МКК «Кредитный консультант», извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области установлено, что в июне 2022 года по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А, ТЦ «Океан» на фасаде здания размещалась рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС» с изображением автомобиля.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания распространенной информации следует, что она является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и, соответственно, направлена на формирование интереса и привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам, оказываемым ООО МКК «Кредитный консультант», а именно деятельность по предоставлению займов.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Частью 1 статьи 336 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

ПТС - паспорт транспортного средства, документ, в котором содержатся сведения о технических характеристиках, идентификационных данных и сведения о собственниках. Данный документ не может выступать в качестве обеспечения по кредиту или займу, поскольку как таковой ценности он не имеет: он может быть потерян, восстановлен, сделан дубликат и т.д. Обеспечением по договору займа всегда выступает автомобиль, принадлежащий заемщику, при этом заключается договор займа под залог автомобиля с правом пользования.

22.07.2022 на заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Тамбовском УФАС России члены Экспертного совета выразили мнение, что рассматриваемая реклама создает впечатление что деньги выдаются под паспорт транспортного средства.

С учетом вышеизложенного, использованное в рекламе выражение: «Деньги взаймы 22-02-22 автовладельцам под ПТС», не соответствует действительности, поскольку фактически деньги выдаются под залог автомобиля. Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно оказываемых обществом услуг.

Таким образом, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Лицом, в чьих интересах распространяется вышеуказанная реклама, является, ООО МКК «Кредитный консультант» (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 148, кв. 3; ОРГН: 1076829010940; ИНН: 6829039106; КПП: 682901001).

12.09.2022 в отношении ООО МКК «Кредитный консультант» возбуждено настоящее дело.

ООО МКК «Кредитный консультант» письмом от 22.09.2022 (вх. от 22.09.2022 № 1739/22) сообщило, что при залоге паспорта транспортного средства автомобиль остается у заемщика, но на автомобиль через судебного пристава-исполнителя накладывается арест на транспортное средство в виде запрета на продажу (переоформление) транспортного средства.

Документы, связанные с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы не сохранились, возможности восстановить не имеется.

Разработал и утвердил макет рекламы — Рыбин Сергей Николаевич — генеральный директор ООО МКК «Кредитный консультант».

12.10.2022 на рассмотрении дела № 068/05/5-523/2022 установлено, что документы, запрошенные определением от 12.09.2022 (исх. от 12.09.2022 № СМ/968/22) представлены не полном объеме.

Письмом от 25.10.2022 (вх. от 25.10.2022 № 2508/22) ООО МКК «Кредитный консультант» сообщило, что рекламная информация, размещенная по адресу: г. Тамбов, ул.Мичуринская, д. 141 А, распространялась с 01.08.2022. Кроме того, аналогичная рекламная информация распространяется по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 120.

ООО МКК «Кредитный консультант» письмом от 31.10.2022 (вх. от 31.10.2022 № 2612-ЭП/22) ходатайствовало об отложении рассмотрения дела № 068/05/5-523/2022 в связи с болезнью представителя Общества.

В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на рассмотрение дела по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 068/05/5-523/2022 отложить.

2. Назначить дело № 068/05/5-523/2022 к рассмотрению на 30 ноября 2022 года в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

3. ООО МКК «Кредитный консультант» в срок до 25 ноября 2022 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

• информацию о том, распространяется ли в настоящее время рассматриваемая реклама на рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 141 А, ТЦ «Океан»;

• период распространения рассматриваемой рекламе на рекламной конструкции по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 120.

Лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.

Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии

С.В. Мазаева

Члены Комиссии Т.В. Заботнова

М.С. Елизарова

Исп.Елизарова М.С.

тел.(4752) 72-93-54 вн.068-112