Постановление б/н Постановление по делу № АП3-1/14 об административном правона... от 17 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ЭкспрессКредитСервис»
Ленинский пр-т, 3А, 36,
г. Тольятти, 445051
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу № АП3-1/14 об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2014 года.
г. Тамбов
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) Гречишникова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП3-1/14, возбужденного в отношении ООО «ЭкспрессКредитСервис» (ОГРН 1126320002490, адрес: 445051, г. Тольятти, пр-т Ленинский, д. № 3А, офис 36) по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отсутствие законного представителя ООО «ЭкспрессКредитСервис», извещенного надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе мониторинга средств массовой информации на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в газете «Тамбовский курьер» (№№ 28, 34, 35, 36) распространялась реклама финансовых услуг следующего содержания: «БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ от 10 000 руб. до 950 000 руб. от 16 % годовых. Возраст любой с 18 до 68 лет. Можно с одним паспортом. 16 % в год, быстрая выдача. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Тел. 8 (4752) 42-72-42, 8-920-474-33-00».
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В вышеуказанной рекламе отсутствовало наименование лица, оказывающего рекламируемые услуги, а также информация о сроке займа и фактической процентной ставке.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержались признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
Рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Тамбовский курьер», рекламодателем - ООО «ЭкспрессКредитСервис».
Определением от 09.10.2013 в отношении ООО «Тамбовский курьер», ООО «ЭкспрессКредитСервис» возбуждено производство по делу № Р-54/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Для выяснения всех существенных обстоятельств, связанных с распространением вышеуказанной рекламы, Тамбовское УФАС России определениями по делу Р-54/13 (исх. № 58-3-06/3774 от 09.10.2013, исх. № 58-3-06/4250 от 08.11.2013) запросило у ООО «ЭкспрессКредитСервис» следующие документы:
- копии учредительных документов ООО «ЭкспрессКредитСервис»;
- копии документов и материалов, связанных с изготовлением и распространением вышеуказанной рекламы (договора со всеми приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты);
- копии заключенных договоров (кол-во 3) на предоставление займа без индивидуализированных данных по разным условиям предоставления займа (сумма, срок);
- полную информацию обо всех условиях предоставления займов ООО «ЭкспрессКредитСервис»;
- информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы ООО «ЭкспрессКредитСервис»;
- письменные объяснения о причинах распространения вышеуказанной рекламы без указания лица, предоставляющего финансовую услугу, а также без указания иных условий оказания рекламируемой финансовой услуги, со ссылкой на нормативно-правовые документы.
Вышеуказанными определениями были установлены следующие сроки представления информации: 30.10.2013, 02.12.2013.
В установленные сроки информация не предоставлена без объяснения причин.
Определение о возбуждении дела № Р-54/13 (исх. № 58-3-06/3774 от 09.10.2013) получено ООО «ЭкспрессКредитСервис» 23.10.2013 (уведомление о вручение возвращено в Тамбовское УФАС России 29.10.2013 вх. № 10648).
Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р-54/13 (исх. № 58-3-06/4250 от 08.11.2013) получено ООО «ЭкспрессКредитСервис» 19.11.2013 (уведомление о вручение возвращено в Тамбовское УФАС России 26.11.2013 вх. № 11434).
Непредставление ООО «ЭкспрессКредитСервис» запрошенной информации препятствует Тамбовскому УФАС России в осуществлении государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что неисполнение требований части 1 статьи 34 указанного закона влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Действия ООО «ЭкспрессКредитСервис» по непредставлению указанной информации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Уведомлением от 11.12.2013 (исх. № 58-3-06/4754) законный представитель ООО «ЭкспрессКредитСервис» вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении (уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 09.01.2014, вх. № 55).
21 января 2014 года в отношении ООО «ЭкспрессКредитСервис», в отсутствие его законного представителя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол по делу № АП3-1/14 об административном правонарушении, копия которого направлена ООО «ЭкспрессКредитСервис» в установленный срок.
Определением от 04.02.2014 (исх. № 58-3-06/357) законный представитель ООО «ЭкспрессКредитСервис» вызван на рассмотрение дела №АП3-1/14 об административном правонарушении на 19.03.2014.
Законный представитель ООО «ЭкспрессКредитСервис» 19.03.2014 на рассмотрение дела не явился, уведомлен надлежащим образом, уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 27.02.2014, вх. № 1416.
На дату рассмотрения дела (19.03.2014) запрошенная информация не представлена.
Дело об административном правонарушении № АП3-1/14, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, рассматривалось с учётом характера совершенного ООО «ЭкспрессКредитСервис» административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Анализ материалов дела позволяет сделать вывод, что каких либо обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЭкспрессКредитСервис» требований по соблюдению рекламного законодательства, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Вместе с тем, учтено неоднократное невыполнение законных требований антимонопольного органа и то, что в каждом случае нарушение ООО «ЭкспрессКредитСервис» приводило к затягиванию рассмотрения дела о нарушении рекламного законодательства № Р-54/13.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать ООО «ЭкспрессКредитСервис» (ОГРН 1126320002490, адрес: 445051, г. Тольятти, пр-т Ленинский, д. № 3А, офис 36) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ - нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа, взыскиваемой за нарушение Закона «О рекламе»:
Получатель: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области),
ИНН 6831001163 КПП 682901001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области,
БИК 046850001
Сч. № 40101810000000010005
ОКТМО 68701000001
Код бюджетной классификации: 161 1 16 26000 01 6000 140
Назначение платежа – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Внимание!
Код дохода бюджетной классификации и ОКАТО 68401000000 указывать обязательно.
Предлагаем в 60-дневный срок представить в Тамбовское УФАС России документы, свидетельствующие об уплате штрафа.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 и части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель Е.А. Гречишникова