База решений
и правовых актов

ТОГУП «Водгазхоз»

 

392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д.3, помещение 1

Тел./Факс: 8-4752-47-12-13

e-mail: vodgaz@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу № АП3-37/17 об административном правонарушении

 

            Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2017 года.

                                                                                                             г. Тамбов

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) Гречишникова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП3-37/17, возбужденного в отношении Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Водное и газовое хозяйство» (ИНН\КПП 6832037243\682901001, ОГРН 1026801228266, адрес: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 3, пом. 1, дата регистрации: 20.09.2001) (далее - ТОГУП «Водгазхоз») по части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ), в присутствии представителя ТОГУП «Водгазхоз» (доверенность от 02.06.2017 № 45),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в период с 27.02.2017 по 23.03.2017 была проведена проверка соблюдений ТОГУП «Водгазхоз» требований антимонопольного законодательства.

По результатам проверки 23.03.2017 составлен акт № П3-1/17.

В ходе проверки установлено следующее.

С 2017 года деятельность унитарных предприятий также регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В 2016 году предприятие руководствовалось при осуществлении закупок Положением о закупке товаров, работ, услуг, утвержденном на основании ч.2 ст.2 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 12 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908) для размещения информации о внесении изменений в положение о закупке представитель заказчика в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения размещает измененный электронный вид положения о закупке и при необходимости вносит изменения в документ, содержащий основные сведения о положении о закупке, а также размещает электронный вид документа, предусмотренного пунктом 5 Положения.

Согласно части 1 статьи 4 Закон о закупках положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Установлено, что при внесении изменений в Положение о закупке в редакциях от 17.11.2016 и 23.06.2016, измененный электронный вид Положения о закупке в ЕИС заказчиком (ТОГУП «Водгазхоз») не размещался.

Таким образом, ТОГУП «Водгазхоз» нарушено требование п. 12 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908).

Статьей 7 Закона о закупках установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, ТОГУП «Водгазхоз» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

06.06.2017 в отношении ТОГУП «Водгазхоз» составлен протокол № АП3-37/17  об административном правонарушении.

Определением от 06.06.2017 (исх. № 58-3-06/2129) рассмотрение дела №АП3-37/17 об административном правонарушении назначено на 21.06.2017.

На рассмотрение дела № АП3-37/17 об административном правонарушении, состоявшемся 21.06.2017, явился представитель ТОГУП «Водгазхоз» (доверенность от 02.06.2017 № 45), которая указала, что отдельно изменения от 17.11.2016 и от 23.06.2016 были размещены в ЕИС о закупке. При этом, само Положение о закупке с изменениями от  17.11.2016 и от 23.06.2016 не размещалось. Изменения от 17.11.2016 и от 23.06.2016 были внесены в Положение о закупке ТОГУП «Водгазхоз» от 29.12.2016.

Анализ материалов данного дела позволяет сделать вывод о том, что у ТОГУП «Водгазхоз» имелась объективная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). При этом объективные обстоятельства, делающие невозможным выполнение ТОГУП «Водгазхоз» требований п. 12 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908), отсутствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, ТОГУП «Водгазхоз» является виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении № АП3-37/17 рассматривалось с учётом характера совершенного ТОГУП «Водгазхоз» административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 4  части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Также учтено, что правонарушение было совершено дважды 08.07.2016 и 02.12.2016.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьёй 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

Признать Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство» (ИНН\КПП 6832037243\682901001, ОГРН 1026801228266, адрес: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 3, пом. 1, дата регистрации: 20.09.2001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области),

ИНН 6831001163 КПП 682901001

Банк получателя: Отделение Тамбов

БИК 046850001

Сч. № 40101810000000010005

ОКТМО 68701000

Код бюджетной классификации: 161 116 0201 0016 000 140

УИН 0319830231062600000847253

Назначение платежа – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

 

Внимание!

Код дохода бюджетной классификации и ОКТМО 68701000 указывать обязательно.

Предлагаем в 60-дневный срок представить в Тамбовское УФАС России документы, свидетельствующие об уплате штрафа.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 и части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Руководитель                                                                                       Е.А. Гречишникова