База решений
и правовых актов

ООО «РусФинГрупп»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Носовкая, д. 3, офис 11 «Б»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу № АП3-40/15 об административном правонарушении

 

           

            17 ноября 2015 года                                                                                                     г. Тамбов

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области Гречишникова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП3-40/15, возбужденного в отношении ООО «РусФинГрупп» (ОГРН 1146829000999, ИНН 6829098285, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Носовская, д. 3, офис 11 «Б») по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в присутствии законного представителя ООО «РусФинГрупп» генерального директора общества <…>, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В городе Тамбове на рекламной конструкции, прикрепленной к забору дома, расположенного по адресу:  ул. Октябрьская, 49, в период с августа по октябрь 2015 года распространялась реклама следующего содержания: «УдобныеЗаймы. 1,5 % в день. БЫСТРО. Оформление за 10 минут. ПРОСТО. Без залога и поручителей по одному документу. ЧЕСТНО. При досрочном погашении перерасчет процентов, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 110, г. Тамбов, ул. Красная, д. 7, тел. 8-929-016-88-98».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым ООО «РусФинГрупп», формирует и поддерживает интерес потребителей к ним, следовательно, является рекламой финансовых услуг ООО «РусФинГрупп».

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе микрофинансовые организации.

ООО «РусФинГрупп» зарегистрировано в Государственном реестре микрофинансовых организаций 21.07.2014 за регистрационным номером 651403068005393.

Согласно части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Частью 3 статьи 28 Закона «О рекламе» установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Условия предоставления займов ООО «РусФинГрупп» определены «Правилами предоставления микрозаймов» (далее – Правила), утв. 13.01.2015 директором  ООО «РусФинГрупп» <…>, так пунктом 1.1 Правил установлено, что микрозаймы предоставляются в сумме от 1 000 рублей до 25 000 рублей на срок 16 календарных дней. В соответствии с пунктом 1.4 Правил общество рассматривает заявление-анкету клиента в срок до 3 дней. Согласно пункту 3.2 Правил проценты за пользование суммой микрозайма составляют 730 % годовых от суммы займа 2,0 % в день. В зависимости от выданной суммы микрозайма в период с 1 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляет:

- при сумме микрозайма от 1 000 рублей до 14 999 рублей льготная процентная ставка составляет – 730 % годовых от суммы займа (2 % в день);

- при сумме микрозайма от 15 000 рублей до 25 000 рублей льготная процентная ставка составляет – 547, 5 % годовых от суммы займа (1,5 % в день).

Кроме того, пунктом 5.2 Правил предусмотрена неустойка (пеня) за просрочку в размере 20 % годовых, начиная с 61 дня просрочки, а пунктами 5.2, 7.1, 8.1, 8.2 Правил предусмотрены специальные условия предоставления микрозайма по следующим акциям: «Акция: 5 займ без процентов» и «Акция «Постоянный заемщик».

Так, по условиям акции «5 займ без процентов» каждый пятый договор микрозайма заключается с клиентом на следующих условиях:

- при сумме микрозайма от 1 000 рублей до 14 999 рублей процент за пользование суммой микрозайма составляет – 730 % годовых от суммы займа (2,0 % в день); в период с 1 по 5 день займа включительно процентная ставка за пользование суммой займа составляет 0 % годовых от суммы займа; в период с 6 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляент – 730 % годовых (2,0 % в день);

- при сумме микрозайма от 15 000 рублей до 25 000 рублей процент за пользование суммой микрозайма составляет – 547,5 % годовых от суммы займа (1,5 % в день); в период 1 по 5 день займа включительно процентная ставка за пользование суммой займа составляет 0 % годовых от суммы займа; в период с 6 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляет – 547, 5 % годовых (1,5 % в день).

С учетом вышеизложенной информации, для получения микрозайма по условиям, указанным в рекламе, а именно: «1,5 % в день», потребителю необходимо соблюсти ряд вышеуказанных условий, которые в рассматриваемой рекламе отсутствуют.

Таким образом, рассматриваемая реклама информирует о процентной ставке в размере 1,5 % в день, но умалчивает о ряде других существенных условий определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее. Кроме того, в рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего рекламируемую услугу займа  - ООО «РусФинГрупп».

Следовательно, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 28 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «РусФинГрупп». Общество письмом от 29.09.2015 сообщило, что рассматриваемая реклама была заказана в ООО «Юнит», содержание рекламы было согласовано, услуги по изготовлению оплачены, однако, документы не сохранились. Данная продукция была изготовлена в единственном экземпляре. Отсутствие в рекламе информации о наименовании общества, а также о других условиях предоставления займов обусловлено незнанием требований Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «РусФинГрупп», распространив вышеуказанную рекламу, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Уведомлением исх. от 13.10.2015 № 58-3-06/5670 законный представитель ООО «РусФинГрупп» вызван на составление и подписание протокола об административном правонарушении на 5 ноября 2015 года.

05.11.2015 на составлении и подписании протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РусФинГрупп» присутствовал законный представитель общества генеральный директор ООО «РусФинГрупп» <…>. Заверенная копия протокола вручена законному представителю ООО «РусФинГрупп» в тот же день.

Определением от 05.11.2015 (исх. № 58-3-06/5961) рассмотрение дела №АП3-40/15 об административном правонарушении назначено на 17.11.2015.

На рассмотрении дела 17.11.2015 присутствовал законный представитель общества, который подтвердил ранее представленные письменные пояснения от 29.09.2015, просил снизить размер административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «РусФинГрупп» требований по соблюдению рекламного законодательства, не установлено.

ООО «РусФинГрупп» имело возможность для соблюдения требований рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, ООО «РусФинГрупп» является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении № АП3-40/15, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, рассматривалось с учётом характера совершенного ООО «РусФинГрупп» административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 Установлены смягчающие обстоятельства: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.10, 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьёй 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

Признать ООО «РусФинГрупп» (ОГРН 1146829000999, ИНН 6829098285, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Носовкая, д. 3, офис 11 «Б») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ - нарушение  частей 1, 3 статьи 28 Закона «О рекламе», и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа, взыскиваемой за нарушение Закона «О рекламе»:

Получатель: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области),

ИНН 6831001163 КПП 682901001

Банк получателя: Отделение Тамбов,

БИК 046850001

Сч. № 40101810000000010005

ОКТМО 68701000001

Код бюджетной классификации: 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0

Назначение платежа – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Внимание!

Код дохода бюджетной классификации и ОКТМО 68701000001 указывать обязательно.

Предлагаем в 60-дневный срок представить в Тамбовское УФАС России документы, свидетельствующие об уплате штрафа.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 и части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель                                                                                                         Е.А. Гречишникова