База решений
и правовых актов

ООО «Махаон»

 

392000, г. Тамбов

 ул. Советская, д. 192 А, литер Д

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу № АП3-44/17 об административном правонарушении

 

05 июля 2017 года                                                                                                г. Тамбов

 

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) Колодина Н.Н., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП3-44/17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Махаон» (далее – ООО «Махаон») (ОГРН 1136829006907 ИНН/КПП 6829094756/682901001, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 192 А, литер Д, зарегистрировано в качестве юридического лица: 10.10.2013) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В период с февраля 2017 года по 18 мая 2017 года на рекламной конструкции, расположенной над забором строящегося многоэтажного дома (г. Тамбов, ул. Базарная, д. 126) размещалась реклама следующего содержания: «105 квартир в доме на Базарной «ОДНУШКИ» и студии площадью от 32-42 кв.м. Заказчик ООО «Махаон» 209-777. Сдача дома IV квартал 2018 года».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в том случае, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется с помощью производства, размещения и распространения рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств, проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Информация вышеуказанного содержания характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, и является рекламой, направленной на привлечение денежных средств физических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости - жилого комплекса «в Доме на Базарной», строительство которого осуществляется по адресу: г. Тамбов, ул. Базарная, 126, при этом в данной рекламе отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, вышеуказанная реклама нарушает требования части 7 статьи 28 Закона о рекламе.

Застройщиком объекта строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома общественного назначения по адресу: г. Тамбов, ул. Базарная, д. 126 является ООО «Махаон» (ИНН 6829094756, ОГРН 1136829006907, 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 192 А, литер Д).

Согласно представленным ООО «Махаон» документам, Общество заключило договор № 127/08 от 01.08.2016 на изготовление и монтаж рекламного баннера с ООО «Смарт Медиа Групп». В соответствии с актом от 05.02.2017 № 86 услуги по изготовлению баннера с печатью и монтаж выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания не имеет. ООО «Махаон» выставлен счет на оплату от 03.02.2017 № 153 за изготовление и монтаж баннера по адресу: г. Тамбов, ул. Базарная, д. 126.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 28 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

С учетом изложенного, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Махаон».

Распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено, представлены доказательства устранения нарушения рекламного законодательства и приведения указанной рекламной информации в соответствие с действующими нормами Закона о рекламе.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Махаон» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 

Уведомлением от 23.05.2017 исх. № 58-3-06/1930 законный представитель ООО «Махаон» вызван для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 22.06.2017 в 15 часов 00 минут.    

22.06.2017 в отсутствие законного представителя ООО «Махаон» (извещенного надлежащим образом) составлен протокол об административном правонарушении. Копия протокола направлена ООО «Махаон» по юридическому адресу.

05.07.2017 на рассмотрение дела № АП3-44/17 об административном правонарушении явился представитель ООО «Махаон»  (доверенность от 23.05.2017 б/н), которая заявила, что общество признает нарушение законодательства о рекламе  и обязуется впредь подобных ситуаций не допускать. 

Дело об административном правонарушении №АП3-44/17 рассматривалось с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Махаон» состоит в том, что оно нарушило требования законодательства Российской Федерации о рекламе и не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.  

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Установлены смягчающие обстоятельства: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае правонарушение совершено по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ ООО «Махаон», не причинило вред, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, также установлено, что ООО «Махаон» является субъектом малого предпринимательства и совершило нарушение рекламного законодательства впервые.

 

Рассмотрев дело об административном правонарушении №АП3-19/17, руководствуясь статьями 23.48, 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Привлечь ООО «Махаон» (ОГРН 1136829006907, ИНН/КПП 6829094756/682901001, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 192 А, литер Д, зарегистрировано в качестве юридического лица: 10.10.2013) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.  

 

Согласно части 1 и части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти

Н.Н. Колодина