База решений
и правовых актов

	Организатору торгов Администрация г. Рассказово Тамбовской области    393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1, Тел./факс: 8(47531) 20758/24556 e-mail: econ@g31.tambov.gov.ru     ООО «Растелеком» юр. адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Маяковского, 11, кв. 68   почт. адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 23   тел/факс: 8 (47531) 32699 8 910 757-76-66

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №АТ3-15/15 о нарушении процедуры проведения торгов

и порядка заключения договоров

 

 

22 июля 2015 года                                                                                                    г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председатель Комиссии – руководитель управления – Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,

 

в присутствии представителей:

- организатора торгов – администрации г. Рассказово Тамбовской области Прокудина Ю.В. (доверенность от 02.07.2015),

- представителей заявителя ООО «Растелеком» - генерального директора Ценина А.В., Дюкова А.А. (доверенность № 2, от 28.05.2015), Морозова А.А. (доверенность № 3 от 20.07.2015),

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу ООО «Растелеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Администрация г. Рассказово Тамбовской области (далее – Заказчик, организатор торгов) 03.06.2015 на своем официальном сайте http://g31.tmbreg.ru/6181.html разместила извещение о проведении открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Конкурсный отбор проводился по девяти лотам.

Согласно Протоколу № 2-ОК рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 13.07.2015, конкурсной комиссией Заказчика принято решение по лотам № 1,2,3 признать победителем ООО «УПТК Тамбовспецстрой», по лотам № 4,5,6,7,8 признать победителем ООО «УК Согласие», по лоту № 9 признать победителем ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсрвис».

Не согласившись с результатом рассмотрения и оценки конкурсных заявок, ООО «Растелеком» (далее – Заявитель) 16.07.2015 обратилось в Тамбовское УФАС России с жалобой на действия конкурсной комиссии администрации г. Рассказово Тамбовской области при проведении указанных торгов.

Заявитель сообщил о нарушениях оценки заявок по критериям «деловая репутация», «количество сотрудников» других претендентов – участников конкурсного отбора, поскольку, по мнению общества, в составе заявок других претендентов не представлены необходимые доказательства, а именно, отсутствовали ранее заключенные договоры и акты выполненных работ по капитальному ремонту, не были представлены документы, подтверждающие состав сотрудников.

Присутствовавший на заседании представитель организатора торгов не согласился с доводами, содержащимися в жалобе, и заявил, что все претенденты представили полный перечень необходимых документов, в соответствии с которыми оценивались заявки по указанным критериям.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы, возражений на нее и материалов закупки пришла к следующим выводам.

Постановлением администрации Тамбовской области от 29.05.2014 № 588 утвержден Порядок конкурсного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тамбовской области» (далее – Порядок конкурсного отбора).

Администрация г. Рассказово Тамбовского района Тамбовской области разместила на своем официальном сайте извещение и конкурсную документацию о проведении открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: лоты № 1-4 – капитальный ремонт фасадов многоквартирных жилых домов по ул. 60 лет Рассказово г. Рассказово и по ул. Некрасова, г. Рассказово Тамбовской области; лоты № 5-8 – капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем многоквартирных жилых домов по ул. Тимирязева, 26 и ул. Клубная, 19 г. Рассказово Тамбовской области.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка конкурсного отбора для выявления победителя конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку надлежащих заявок на участие в конкурсе на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

Разделом 5 конкурсной документации установлено, что критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе по лотам № 1-8 содержатся в «Правилах оценки для лотов №№ 1-8» (далее – Правила оценки лотов).

 

1. Согласно Правилам оценки лотов для определения рейтинга заявки по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» в документации о конкурсном отборе устанавливаются, в том числе, и такой показатель (предмет оценки) как «деловая репутация участника конкурс», максимальная оценка - 30 баллов.

Документацией установлено, что участникам конкурса для подтверждения деловой репутации необходимо было представить договоры и акты выполненных работ по представленным договорам о выполненных ими работах и (или) услугах по капитальному ремонту с указанием стоимости выполненных работ и (или) услуг: по 1-3 договорам – 15 баллов, по 4 и более – 30 баллов.

Комиссией проверены договоры и акты выполненных работ, а также необходимые документы всех участников конкурса.

Представленные в состав заявок документы оценены верно, нарушений не установлено.

 

2. Согласно Правилам оценки лотов для определения рейтинга заявки по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» в документации о конкурсном отборе устанавливаются, в том числе, такой показатель (предмет оценки) как «квалификация участников конкурса», максимальная оценка за который - 40 баллов.

Участникам для подтверждения квалификации необходимо представить список сотрудников организации с приложением сведений о квалификации руководителей и специалистов, подтверждаемых квалификационными аттестатами и иными официальными документами: до 5 человек – 0 баллов, 6-10 человек – 10 баллов, 11-15 человек – 15 баллов, 16-20 человек 20 баллов и т.д.

Комиссией проверены сведения о квалификации руководителей и специалистов, а также подтверждающие их документы всех участников конкурса. В результате проверки нарушений не установлено.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Тамбовского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Растелеком» необоснованной.

 

Днем принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

 

 

 

Председатель комиссии	Е.А. Гречишникова
Члены комиссии	Н.Н. Колодина   К.И. Мурзин
	Т.В. Заботнова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Заботнова Т.В.,

 Тел. (4752) 72-93-54