База решений
и правовых актов

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № АТ3-94/17 о нарушении процедуры проведения торгов

и порядка заключения договоров

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «19» декабря 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «22» декабря 2017 года.

г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председатель Комиссии – руководитель управления – Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В.,

специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,

в присутствии представителей:

организатора торгов – администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области – <...>.,

заинтересованного лица – <...>.,

в отсутствие представителя заявителя, уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще,

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу <...> на действия организатора торгов - администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ранее и далее – Организатор торгов) 20.11.2017 на официальном сайте https://torgi.gov.ru опубликовала извещение № 201117/2476948/01 о проведении аукциона по продаже объекта движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Подлесного сельсовета, а именно автомобиля УАЗ-31519, 2005 года выпуска, № шасси, рамы 31510050529550, двигатель № УМЗ-42180А, 50903818, VIN ХТТ31519060508397, государственный № Н336НМ 68, ПТС № 73 МВ 266007, цвет авантюрин - металлик.

Начальная цена заключения договора аренды - 31 600 руб.

Дата окончания приема заявок на участие в аукционе: 17.12.2017 17:30.

<...> (ранее и далее – Заявитель) обратился с жалобой (вх. № 8804 от 12.12.2017) в Тамбовское УФАС России, указав, что Организатором торгов в извещении о проведении аукциона не указан код ОКТМО в реквизитах для перечисления задатка. Без кода ОКТМО невозможно оплатить задаток на участие в торгах. Кроме того, Заявитель в своей жалобе указал, что он обращался по телефону в администрацию и ему сказали, что участвовать в торгах нет смысла, так как автомобиль фактически продан бывшему председателю.

Представитель Организатора торгов в ходе рассмотрения жалобы против доводов Заявителя возражал, считает жалобу необоснованной.

 

Комиссия Тамбовского УФАС России проанализировав представленные документы и информацию, доводы сторон, пришла к следующему выводу.

Рассматриваемые торги проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

1. Пунктом 7 части 3 статьи 15 Закона о приватизации установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, необходимых реквизитах счетов.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что п. 7 ч. 3 ст. 15 Закона о приватизации не установлен конкретный перечень реквизитов счета, необходимых для перечисления задатка на участие в торгах.

Извещением № 201117/2476948/01 установлено следующее: «Администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области; ИНН 6818028141 КПП 681801001; р/сч.: 40302810545253000126; Отделение Тамбов г. Тамбов; УФК по Тамбовской области (Администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области) л/сч.: 05643017340 БИК 046850001».

Код ОКТМО присваивается сельским поселениям, городским поселениям, муниципальным районам, городским округам, внутригородским территориям городов федерального значения, межселенным территориям. Обязательность указания в платежном поручении данного реквизита законодательно установлена не для всех видов платежей. Заявителем не представлено доказательств того, что данный реквизит обязателен к указанию в платежном поручении для внесения задатка.

Кроме того, код ОКТМО характеризует не получателя средств, а муниципальное образование, на территории которого данный получатель находится. Классификатор находится в открытом доступе, и при необходимости заявитель мог получить сведения об ОКТМО организатора торгов.

Комиссия учитывает и пояснения Организатора торгов по поводу отсутствия ОКТМО: в случае указания в платежном документе в поле ОКТМО цифры «0» денежные средства поступают на счет Организатора торгов.

Кроме того, представитель Организатора торгов в ходе рассмотрения жалобы сообщил, что на участие в аукционе поданы 2 заявки, отсутствие в извещении сведений об ОКТМО не помешало перевести задаток, на указанный в извещении счет.

Заявитель не представил доказательств, что отсутствие в сообщении о продаже кода ОКТМО препятствует перечислению задатка на указанный в извещении счет.

2. Комиссия Тамбовского УФАС России исследовав информацию, представленную в жалобе Заявителя касаемо телефонного разговора о том, что предмет рассматриваемого аукциона – «автомобиль фактически продан и это подарок бывшему главе сельсовета», считает, что указанный довод не может быть рассмотрен в рамках настоящего дела, поскольку не свидетельствует о нарушении установленной процедуры торгов.

Указанные действия организатора торгов будут рассмотрены антимонопольным органом в порядке ст.44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на предмет наличия признаков нарушения ст.17 данного закона.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тамбовского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...> в части нарушения порядка проведения торгов необоснованной.

2. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о наличии в действиях организатора торгов признаков нарушения ст. 17 Закона о защите конкуренции.

 

Днем принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

 

 

Председатель комиссии	Е.А. Гречишникова
Члены комиссии	С.В. Мазаева   К.И. Мурзин   Н.В. Попова   А.А. Абанкин

 

 

 

 

 

Исп. Абанкин А.А., Тел. (4752) 72-93-54