База решений
и правовых актов

ООО «Добрыня Клиник»

115054, г. Москва,

ул. Пятницкая, д. 71/5, стр.2, этаж/пом 1/100

ООО «Костком»

119017, г. Москва, переулок Толмачевский Б.,

д. 5, стр.1

<…>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 068/05/18-469/2020

02 ноября 2020 года г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Моисеева Е.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело № 068/05/18-469/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством поступления аудиозвонка без предварительного согласия заявителя,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области при рассмотрении переданного по подведомственности из ФАС России обращения (вх. от 23.07.2020 № 543 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного аудиосообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.

22.07.2020 в 12:50 с номера (<…>) на мобильный телефон заявителя <…> (номер <…>) поступило аудиосообщение следующего содержания: «Предложение для граждан Российской Федерации от 35 до 74 лет. В рамках социальной программы, без оплаты, проводится УЗИ-диагностика суставов, вен нижних конечностей, сосудов шеи и обследование позвоночника с консультацией профильного врача. Если вы хотите записаться или узнать подробнее, нажмите любую».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Согласно представленным данным, на номер телефона заявителя вышеуказанный рекламный аудиозвонок поступил с номера телефона (<…>), выделенного ООО «Костком» (119017, г. Москва, переулок Толмачевский Б., д. 5, стр. 1, ОГРН: 1117746271741, дата присвоения ОГРН: 08.04.2011, ИНН: 7724785684, КПП: 770601001).

04.08.2020 в отношении ООО «Костком» возбуждено дело № 068/05/18-469/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

ООО «Костком» письмом от 19.08.2020 (вх. № 5169) указало, что абонентский номер (<…>) с 01.06.2019 предоставлен абоненту ООО «МДЦ ГРУПП» (в настоящее время ООО «Добрыня Клиник» (115054, г. Москва, ул. Пятницкая, дом 71/5, строение 2, этаж/пом 1/100, ОГРН: 1187746096592, дата присвоения ОГРН: 31.08.2018, ИНН: 9705114814, КПП: 770501001) по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг от 01.01.2019 № К0878. Звонок 22.07.2020 в 12:50 с номера телефона <…> на номер телефона заявителя (<…>) ООО «Костком» подтверждает.

ООО «Добрыня Клиник» привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

02.11.2020 на рассмотрение дела №068/05/18-469/2020 представители ООО «Добрыня Клиник», ООО «Костком» не явились, извещены надлежащим образом. ООО «Добрыня Клиник» запрошенные документы не представило. Данных о надлежащем извещении заявителя в материалах дела нет.

Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Рассмотрение дела без запрашиваемых сведений не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 26, 30, 34 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 068/05/18-469/2020 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-469/2020 на 27 ноября 2020 года в 11.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
3. ООО «Добрыня Клиник» в срок до 24 ноября 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- указать полный текст рекламного аудиосообщения, поступившего заявителю 22.07.2020 в 12:50 с номера <…>;

- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- письменное согласие абонента на получение рекламного аудиосообщения (анкеты, скриншоты из программы и др.);

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения рекламного аудиозвонка без предварительного согласия абонента.

В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.

Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо, его телефон и электронную почту) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

Е.Л. Моисеева

А.Н. Мясникова

Исп.: Моисеева Е.Л., 8 (4752) 72-93-54