Определение №068/05/5-677/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/5-677/2019 о возбуждении пр... от 30 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО СК «Росгосстрах»
140002, Московская обл.
г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/5-677/2019
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
30 августа 2019 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении рекламы с использованием образа медицинского работника,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в июне 2019 года установлено, что на рекламной конструкции, расположенной вдоль дороги по адресу: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Советская, д. 121 Е размещается информация следующего содержания: «Росгосстрах. Медицинское страхование. Здоровье – это самое ценное! 0530 билайн, мегафон, мтс. Звонок бесплатный www.RGS.ru ПАО СК «Росгосстрах», лицензия Банка России на осуществление страхования СЛ № 0001 выдана 06.06.2018 г., бессрочная», при этом указанная информация сопровождается изображением медицинского работника в специальной одежде (белом колпаке с красным крестом, белой повязкой на руку с красным крестом), а также фонендоскопом.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Как следует из рекламы ПАО СК «Росгосстрах» является страховой организацией, в соответствии с лицензией СЛ № 0001, выданной 06.06.2018 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N -135 ФЗ "О защите конкуренции", финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Рассматриваемая реклама с использованием образа медицинского работника является рекламой страховых услуг ПАО СК «Росгосстрах». В связи с тем, что реклама страховых услуг не является исключением, предусмотренным пунктом 4 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, использование образа врача в содержании данной рекламы указывает на признаки нарушения п.4 ч.5 ст. 5 Закона о рекламе.
Лицом, в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама, является ПАО СК «Росгосстрах» (140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, ОГРН: 1027739049689, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: 7707067683, КПП: 502701001).
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить производство по делу № 068/05/5-677/2019 по признакам нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ПАО СК «Росгосстрах» (140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, ОГРН: 1027739049689, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: 7707067683, КПП: 502701001).
3. Назначить дело № 068/05/5-677/2019 к рассмотрению на 27 сентября 2019 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ПАО СК «Росгосстрах» в срок 23 сентября 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- документы и материалы, связанные с изготовлением и размещением вышеуказанной рекламы (договоры со всеми приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты);
- копии макетов рассматриваемой рекламной продукции;
- период распространения рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рекламы, в которой использовался образ медицинского работника;
- информацию о других местах распространения данной рекламы.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО СК «Росгосстрах» или его законного представителя (с оригиналами доверенностей на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
При себе иметь документы, удостоверяющие личность.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова А.Н.,
т. (4752) 72-93-54.