База решений
и правовых актов

ООО «Центр Капитал»

398059, г. Липецк

ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4

 

392000, г. Тамбов

ул. Студенецкая, 34

 

Отделение по Тамбовской области

ГУ ЦБ РФ по ЦФО

392000, г. Тамбов, ул. Октябрьская, 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № Р-1/19

о возбуждении производства по делу по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

11 января 2019 года                                                                                                                г. Тамбов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы, представленные отделом регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Тамбовское УФАС России поступило заявление Отделения по Тамбовской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (вх. от 11.12.2018 № 8082 п) о распространении рекламы финансовой компании «Центр Капитал», содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.

В январе 2019 года установлено, что при входе в офис финансовой компании «ЦЕНТР КАПИТАЛ» по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая, 34 размещается рекламная конструкция (баннер) следующего содержания: «Деньги под материнский капитал на улучшение жилищных условий. www.capital-msk.ru Комиссия от 40000 рублей. Рассмотрение за 3 часа! Перечисление в течение 1 рабочего дня. Минимальные требования к заемщику. г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 34. 8-800-333-0-555 звонок по России бесплатный. КПК «Центр Капитал», юридический адрес: 398059, г. Липец, ул. Неделина, стр. 63, ОГРН 1114823010961, ИНН/КПП 4825084810/482401001, номер записи в реестре действующих членов НП СРО «Народные кассы - Союзсберзайм» № 185 от 03.11.11 г. Целевые займы на улучшение жилищных условий с возможностью погашения материнским (семейным) капиталом. Сумма до 500 000 рублей. Проценты на сумму займа начисляются единовременно со дня перечисления денежных средств на лицевой банковский счет заемщика, и составляет от 12 % до 20 % от суммы материнского (семейного) капитала. Срок займа – 3 месяца. Полная стоимость займа 147,19 % годовых. Условия получения: паспорт РФ, свидетельства о рождении детей, сертификат на материнский (семейный) капитал, справка об остатке средств материнского (семейного) капитала (срок действия не более 15 дней), паспорт продавца, копии документов о праве собственности на приобретаемую недвижимость, выписка из домовой книги, кадастровый (технический) паспорт на приобретаемое недвижимое имущество, при строительстве – документ на право пользования земельным участком (жилым домом), разрешение на строительство, выписка из банка с указанием номера лицевого счета. Займ предоставляется с залогом (ипотекой). Требование к заемщику: гражданин РФ, получивший сертификат на материнский (семейный) капитал. КПК «Центр Капитал» вправе отказать в выдаче займа. Услуги предоставляются только членам кооператива КПК «Центр капитал». Членство в кооперативе повлечет дополнительные расходы. Подробная информация на сайте www.capital-msk.ru. *Один день рассмотрения заявки». В помещении компании распространяются листовки с информацией аналогичного содержания.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к рекламируемым услугам, формирует и поддерживает интерес потребителей к ним, следовательно, является рекламой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе кредитный потребительский кооператив.

В соответствии с частью 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, в силу норм Закона о рекламе, реклама финансовых услуг без наличия соответствующего разрешения запрещена.

Согласно сведениям, представленным в рекламе, предпринимательскую деятельность по оказанию рекламируемых услуг, осуществляет КПК «Центр Капитал» (ОГРН 1114823010961, ИНН/КПП 4825084810/482401001, 398059, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4).

При входе в офис компании  размещается вывеска с указанием ИНН 4826087595 и ОГРН 1134827002628 юридического лица - ООО «ЦЕНТР КАПИТАЛ» (398059, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4, дата присвоения 11.04.2013).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КПК «Центр Капитал» (ОГРН 1114823010961, ИНН/КПП 4825084810/482401001, 398059, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4) ликвидировано 07.09.2018. В  соответствии с данными сайта Центрального банка http://www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro/ раздела «Государственный реестр кредитных потребительских кооперативов» КПК «Центр Капитал» исключено из реестра 07.09.2018 по причине ликвидации.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует достоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу.

В соответствии со статьей 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Указанная реклама создает впечатление, что рекламируемые услуги по предоставлению займов под материнский капитал, предоставляемые по адресу:  г. Тамбов, Студенецкая, 34, оказывает КПК «Центр Капитал». В свою очередь деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Центр Капитал» (ИНН 4826087595 и ОГРН 1134827002628). В соответствии с данными сайта Центрального банка http://www.cbr.ru/finmarket/registries/ раздела «Государственный реестр микрофинансовых организаций» ООО «Центр Капитал» исключено из реестра 15.04.2015.

Поскольку КПК «Центр Капитал» ликвидировано 07.09.2018, деятельность в указанном офисе осуществляет ООО «Центр Капитал» (398059, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4, дата присвоения 11.04.2013), а реклама финансовых услуг продолжает распространяться  в настоящее время, следовательно, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 части 7, части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

 

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

            1. Возбудить производство по делу № Р-1/19 по признакам нарушения пункта 7 статьи 7, части 14 статьи 28  Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- ООО «Центр Капитал» (ИНН 4826087595 и ОГРН 1134827002628, 398059, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, стр. 63, пом.4);

-заявитель: Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Октябрьская, 7).

            3. Назначить дело № Р-1/19 к рассмотрению на 11 февраля 2019 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

            4. ООО «Центр Капитал»  в срок до 5 февраля 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены): 

- учредительные документы ООО «Центр Капитал»;

• надлежащим образом заверенные копии всех документов и материалов (договоры, акты выполненных работ, платежные документы, макеты), связанных с изготовлением  и размещением рассматриваемой рекламы;
•  копии заключенных договоров (количество – 3шт.) на услуги выдачи займов под материнский капитал без индивидуализированных данных;
•  период распространения рекламы;

- информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения рекламы финансовых услуг без наличия соответствующего разрешения.

             

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «Центр Капитал» или его представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

 

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                      Е.А. Гречишникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Мясникова А.Н., т. (4752) 72-93-54.