База решений
и правовых актов

ПАО «МРСК Центра»

127018, Россия, г. Москва,

ул. Малая Ордынка, д. 15,

факс: (495) 747-92-95

e-mail: infofas@rosseti.ru

 

Филиал ПАО «МРСК Центра» -

«Тамбовэнерго»

392680, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, д. 23,

факс: (4752) 56-94-48

e-mail: tambov@mrsk-1.ru

ООО «Бондарский сыродельный завод»

392024, г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 148, пом. 11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о продлении срока проведения административного расследования по делу

№ 068/04/9.21-3/2021 об административном правонарушении

12 февраля 2021 года г. Тамбов

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) Мазаева Светлана Владимировна, рассмотрев материалы дела №068/04/9.21-3/2021, возбужденного в отношении ПАО «МРСК Центра» по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Тамбовского УФАС России потупило обращение ООО «Бондарский сыродельный завод» от 13.10.2020 (вх. от 15.10.2020 № 6421) о нарушении ПАО «МРСК Центра» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Определением от 12.01.2021 в отношении ПАО «МРСК Центра» возбуждено дело № 068/04/9.21-3/2021 об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 000035 и № 000033 от января 2013 года технологическое присоединение ООО «Бондарский сыродельный завод» осуществлено по 2 категории надежности электроснабжения, в п. 5 указанных актов в схематичном изображении технологического соединения электроустановок ООО «Бондарский сыродельный завод» указан резервный источник питания КТП № 082Б и № 368 - ВЛ-10 кВ ф-4 ПС 35/10 кВ «Бондарская».

В устных объяснениях представитель ПАО «МРСК Центра» <…> (по доверенности от 25.11.2020 № Д-ТБ/191) сообщил, что поскольку у ООО «Бондарский сыродельный завод» отсутствует резервный источник питания, фактически Общество подключено по третьей категории надежности. В актах разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности № 000035 и № 000033, составленных в 2013 году, Обществу была ошибочно установлена вторая категория надежности.

В материалах дела также имеются акты об осуществлении технологического присоединения № 200008 и № 200009 от 04.02.2020, в которых ООО «Бондарский сыродельный завод» установлена 3 категория надежности, при этом, указанные акты заполнены частично, а в стоках «Наименование электроустановки (оборудования) потребителя» указаны КТП № 404П и № 402П.

В устных объяснениях представитель ПАО «МРСК Центра» сообщил, что произошла смена нумерации КТП, в связи с чем, им присвоены другие номера.

Представитель ООО «Бондарский сыродельный завод» подлинность актов об осуществлении технологического присоединения № 200008 и № 200009 от 04.02.2020 отрицает, сообщил, что Общество данные акты не подписывало.

Кроме того установлено, что ПАО «МРСК Центра» не представило документы и материалы, запрошенные определением от 12.01.2021 о возбуждении в отношении ПАО «МРСК Центра» дела № 068/04/9.21-3/2021 об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Решение вопроса о возбуждении дела либо о прекращении производства по делу без запрошенных документов не представляется возможным.

В соответствии с п.1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более одного месяца.

В целях всестороннего и объективного проведения административного расследования, возникла необходимость получения дополнительных доказательств, имеющих непосредственное отношение к обстоятельствам настоящего дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок проведения административного расследования на 1 месяц.

2. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «МРСК Центра» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Тамбовское УФАС России документы и материалы, запрошенные определением от 12.01.2021 о возбуждении в отношении ПАО «МРСК Центра» дела № 068/04/9.21-3/2021 об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх. от 12.01.2021 № 58-3-06/24), а также:

1) доказательства фактического подключения ООО «Бондарский сыродельный завод» к сетям э/э по второй или по третьей категории надежности электроснабжения (фото, видеоматериалы);

2) копию договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ООО «Бондарский сыродельный завод» и ПАО «МРСК Центра» со всеми приложениями в первоначальной редакции;

3) пояснить письменно, по каким причинам в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 000033 и № 000035 от 2013 года указана вторая категория надежности для ООО «Бондарский сыродельный завод»;

4) пояснить письменно, какие меры ПАО «МРСК Центра» предпринимало по устранению ошибки в актах № 000033 и № 000035 от 2013 года в части определения для ООО «Бондарский сыродельный завод» второй категории надежности электроснабжения Общества;

5) пояснить письменно, на каком основании электроустановкам (КТП) ООО «Бондарский сыродельный завод» были присвоены новые номера и названия (с приложением подтверждающих документов);

6) разъяснить письменно, к каким электроустановкам ООО «Бондарский сыродельный завод» фактически осуществлено технологическое присоединение согласно актам № 000033 и № 000035 от 2013 года и актам № 200008 и № 200009 от 04.02.2020 в соответствии с названиями электроустановок потребителя, указанными в договоре энергоснабжения № 68300142034022 от 01.06.2017;

7) пояснить письменно, по какой причине в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 000033 и 000035 указан резервный источник питания ВЛ-10 кВ ф-4 ПС 35/10 кВ «Бондарская», а в актах об осуществлении технологического присоединения № 200008 и № 20009 указанный резервный источник отсутствует;

8) представить на рассмотрение дела оригиналы актов об осуществлении технологического присоединения № 200008 и № 200009 от 04.02.2020 в Тамбовское УФАС России для обозрения.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО ООО «Бондарский сыродельный завод» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Тамбовское УФАС России письменные пояснения о том, каким образом фактически подключены КТП Общества к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» (только к основному источнику питания или к основному источнику питания и резервному) с приложением фото и (или) видеосъемки (по возможности) с приложением подтверждающих документов.

4. Законному представителю ПАО «МРСК Центра» явиться «12» марта 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, д. 1 (3 этаж, левое крыло) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 068/04/9.21-3/2021, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В связи с эпидемиологической обстановкой ПАО «МРСК Центра» предлагается принять участие в составлении протокола об административном правонарушении посредством видео-конференц-связи. Для участия в составлении протокола посредством видео-конференц-связи лицу необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо, его телефон, электронную почту) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность представителя.

В случае отсутствия ходатайства об участии в составлении протокола об административном правонарушении посредством видео-конференц-связи и неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя – начальник отдела

антимонопольного контроля

хозяйствующих субъектов С.В. Мазаева

Исп. Моисеева Е.Л.,

Тел.: 8-4752-72-93-54