База решений
и правовых актов

ФКП «Тамбовский пороховой завод»

393190, г. Котовск,

Проспект Труда, д. 23

Е-mail: info@tambovpowder.ru zakupki@tambovpowder.ru

ООО «Энерготехпроект»

392000, г. Тамбов,

бульвар Строителей, д. 6А

etp-tambov@mail.ru

jurist@etpcompany.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №068/06/34-464/2019 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 июля 2019 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель инспекции – заместитель руководителя-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

в присутствии представителей:

ФКП «Тамбовский пороховой завод» - <….>,

ООО «Энерготехпроект» - <…..>,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения ООО «Энерготехпроект» (исх. от 14.06.2019 № 94, вх. от 19.06.2019 № 3892),

осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком – ФКП «Тамбовский пороховой завод» (далее – Заказчик) требований Закона о контрактной системе при оплате контракта от 26.07.2017 № 742, заключенного по результатам электронного аукциона № 0564100000217000061 на услугу по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Энерготехпроект » обратилось в Тамбовское УФАС России (исх. от 14.06.2019 № 94, вх. от 19.06.2019 № 3892) с обращением, содержащим информацию о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при оплате контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0564100000217000061 на оказание услуг по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка, по результатам которой Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

ФКП «Тамбовский пороховой завод» опубликовало 27.06.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение № 0564100000217000061 на услугу по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1506260 рублей.

По результатам подведения итогов аукциона в электронной форме № 0564100000217000061 между ФКП «Тамбовский пороховой завод» и ООО «Энерготехпроект» 26.07.2017 заключен контракт № 742 на услугу по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ на сумму 1 506 260 рублей.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе определено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно п. 3.2 контракта оплата по контракту производится Заказчиком в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 20 (двадцати) календарных дней после выполнения исполнителем работ, при условии подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, иных необходимых документов.

Обязательства ООО «Энерготехпроект» по контракту от 26.07.2017 № 742 были исполнены в полном объёме и в срок, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и затрат № 1 от 13.11.2017, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 13.11.2017 на сумму 1 506 260 руб., и не опровергается Заказчиком.

Заказчик сообщил, что денежные средства в размере 753 130 руб. были перечислены Обществу платежным поручением от 23.04.2018 № 7000610 и платежным поручением № 258 от 19.10.2018 в размере 250 000 руб. на расчетный счет ООО «Энерготехпоект» на общую сумму 1 003 130 руб. В настоящее время за предприятием числится задолженность перед Обществом за оплату выполненных услуг на сумму 503 130 руб.

Заказчик пояснил, что задержка в оплате по рассматриваемому контракту связана с пребыванием предприятия до настоящего времени в статусе планово-убыточного в силу произошедших чрезвычайных ситуаций, повлекших разрушение производственных зданий, нарушение технологического производственного процесса.

Таким образом, в действиях заказчика - ФКП «Тамбовский пороховой завод» установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе в части нарушения сроков оплаты выполненных работ по контракту от 26.07.2017 № 742 на услугу по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать факт нарушения Заказчиком - ФКП «Тамбовский пороховой завод» требований пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при оплате контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0164300016517001061 на услугу по проведению работ по монтажу обводной (резервной) линии редуцирования газорегуляторного пункта ТЭЦ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	Т.В. Четверткова С.В. Гончарова

Исп. Четверткова Т.В.

тел: 8 (4752) 72-73-44