Определение №Р-5/18 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении рассмотрения дела № Р-5/1... от 17 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14
ПАО «МТС»
109147, г. Москва
ул. Марксистская, д. 4
ЧУ «Легкий шаг»
105082, г. Москва
ул. Набережная Рубцовская
д. 3, стр. 1, оф. 31Д
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № Р-5/18
17 мая 2018 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-5/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия на ее получение,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (вх. от 24.01.2018 № 64 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
24.01.2018 в 13:31 с номера телефона <…> на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания:«Коррекция/одометра пробега/на авто. Выезд 89255782960 уЮВ».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя вышеуказанное SMS-сообщение отправлено через SMS-центр <…>, являющийся номером SMS - центра сотовой связи ПАО «МТС». Указанное сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой на абонентский номер <…> с сервисного номера телефона <…>, принадлежащего ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).
22.02.2018 в отношении ПАО «ВымпелКом» возбуждено дело № Р-5/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
ПАО «ВымпелКом» в своих пояснениях от 16.03.2018 сообщило, что рассматриваемое смс-сообщение отправлено с абонентского номера, который был выделен в пользование абоненту - ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ «Легкий шаг» (далее - ЧУ «Легкий шаг») на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» №651625843 от 07.07.2017.
ЧУ «Легкий шаг» (ИНН 9701047148, ОГРН 1167700062056, юридический адрес: 105082, г. Москва, ул. Набережная Рубцовская, д. 3, стр. 1, оф. 31Д) привлечено к участию в рассмотрении дела качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
17.05.2018 на рассмотрение дела № Р-5/18 представители ЧУ «Легкий шаг», ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС», а также заявитель не явились. Данные о надлежащем извещении ЧУ «Легкий шаг» в материалах дела отсутствуют.
Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.
На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктов 26, 30, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела № Р-5/18 отложить.
2. Назначить дело № Р-5/18 к рассмотрению на 2 июля 2018 года в 14-30 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
3. ЧУ «Легкий шаг» в срок до 28 июня 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламы (при наличии);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
-иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО «ВымпелКом» и ЧУ «Легкий шаг» или их законных представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н.,
т. (4752) 72-93-54.