База решений
и правовых актов

ОАО «Корпорация «Росхимзащита»

 

 392008, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, д. 19

 

С уведомлением

 

 

 

 

 

 

 

                 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 068/04/19.5-196/2019  об административном правонарушении

    

«28» мая 2019 года                                                                                                       г. Тамбов

 

Заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) Мазаева Светлана Владимировна,

рассмотрев протокол № 068/04/19.5-196/2019 об административном правонарушении от 24.04.2019, составленный в отношении ОАО «Корпорация «Росхимзащита» по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и другие материалы дела № 068/04/19.5-197/2019 об административном правонарушении,

            в отсутствие законного представителя ОАО «Корпорация «Росхимзащита», уведомлен надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

            Решением Комиссии Тамбовского УФАС России № А4-4/18 от  20.02.2019 (исх. от 20.02.2019 № 58-4-09/675) по делу о нарушении антимонопольного законодательства установлен факт нарушения ОАО «Корпорация «Росхимзащита» статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   -  совершение недобросовестной конкуренции на рынке фильтров-поглотителей.

На основании данного решения Комиссия Тамбовского УФАС России выдала ОАО «Корпорация «Росхимзащита»   предписание  № А4-4/18 от  20.02.2019, которым предписала в срок в срок до 1 апреля 2019 года прекратить нарушение статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», направив письма в адрес: Центрального банка Российской Федерации, Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», АО «Концерн Росэнергоатом», филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС,  филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Кольская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Курская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Ростовская АЭС, филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Смоленская АЭС, ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть», ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Петербургский метрополитен», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», АО «Гознак», Федерального казначейства, АО «РусГидро» с опровержением информации о том, что  фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает значительно лучшими характеристиками в сравнении с аналогом ФП-300.

О выполнении предписания ОАО «Корпорация «Росхимзащита» обязано было сообщить в Тамбовское УФАС России не позднее 5 дней со дня его выполнения.

Предписание Тамбовского УФАС России №А4-4/18 от 20.02.2019 получено ОАО «Корпорация «Росхимзащита» 26.02.2019 (почтовое уведомление № 39200032887897).

   В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно   части 1  статьи 51 Закона о защите конкуренции  предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

            Согласно части 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции  неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

            Частью 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции).

 

  Частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

            Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа   на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

            Не исполнив предписание в установленный срок, ОАО «Корпорация «Росхимзащита»  совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

           24 апреля 2019 года в отношении ОАО «Корпорация «Росхимзащита»  составлен протокол № 068/04/19.5-196/2019 об административном правонарушении по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела 28 мая 2019 года законный представитель ОАО «Корпорация «Росхимзащита»  не явился, уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 39200035887566).

ОАО «Корпорация «Росхимзащита»  представило (исх. от 16.05.2019 № 1809, вх. от 16.05.2019 № 3178) письменные пояснения в которых указано, что предписание Тамбовского УФАС России не выполнено в связи с принятым решением о его обжаловании в Арбитражный суд Тамбовской области.

Данный довод ОАО «Корпорация «Росхимзащита» нахожу безосновательным и не основанном  на материалах дела.

            Согласно статье 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

            Заявление ОАО «Корпорация «Росхимзащита» об обжаловании предписания Тамбовского УФАС России принято к производству арбитражного суда Тамбовской области 19.04.2019 (дело № А64-3098/2019), то есть после истечения срока, установленного для исполнения предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Вина ОАО «Корпорация «Росхимзащита» состоит в том, что Общество не выполнило предписание антимонопольного органа, а именно, не направило письма в адрес органов власти и хозяйствующих субъектов с опровержением информации о том, что  фильтр – поглотитель ФП-300УБ обладает значительно лучшими характеристиками в сравнении с аналогом ФП-300.

            Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока для исполнения предписания Тамбовского УФАС России – 2 апреля 2019 года.  

             Место совершения правонарушения – г. Тамбов.

 Дело № 068/04/19.5-196/2019 об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ рассматривалось с учетом характера совершенного ОАО «Корпорация «Росхимзащита» административного правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

ОАО «Корпорация «Росхимзащита» не исполнило предписание №А4-4/18 от 20.02.2019 в установленный срок, то есть пренебрежительно отнеслось к исполнению своих публично-правовых обязанностей и продолжает противоправное поведение, несмотря на требование его прекратить.

  Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь частью 2.6 статьи 19.5, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

              Признать ОАО «Корпорация «Росхимзащита» (юридический адрес: 392000, г. Тамбов, Моршанское шоссе, 19, ИНН 6829018032) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного  предписания территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 110 000 (Сто десять тысяч) рублей.

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Предлагаю ОАО «Корпорация «Росхимзащита» в 60-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области документы, подтверждающие оплату штрафа.

Согласно части 5 вышеназванной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному - приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законом. 

В соответствии счастью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)

ИНН 6831001163 КПП 682901001

Отделение Тамбов

БИК 046850001

Счет: 40101810000000010005

ОКТМО 68701000

Код дохода бюджетной классификации:

161 1 16 02010 01 6000 140

УИН (16100500000000097723)

 

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).      

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела антимонопольного контроля

хозяйствующих субъектов                                                                                    С.В. Мазаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Козырева М.А.

т. 71-34-29