Определение №ЕГ/770/22 068/05/18-427/2022 от 31 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ПАО «Вымпел-Коммуникации»
127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10,
стр. 14
ЗАО «Связной Загрузка»
115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода,
д. 19, ком. 21 Е
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-427/2022
29 августа 2022 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – заместитель руководителя - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Елизарова М.С.,
рассмотрев дело № 068/05/18-427/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту обращения физического лица о распространении рекламы посредством направления смс-сообщений без его предварительного согласия,
УСТАНОВИЛА:
В Тамбовское УФАС России подано обращение <…> (вх. от 12.07.2022 № 81-ЭП/22) о поступлении на его номер телефона рекламных смс-сообщений.
11.07.2022 в 11:18, 18.07.2022 в 12:26 с номера телефона с буквенным обозначением «Dominos» на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступили смс-сообщения следующего содержания: «Акция Domino's! Средняя пицца-199р, промокод PIZZA199, только на вынос».
Заявитель сообщает, что не давал согласия на получение вышеуказанных рекламных смс-сообщений.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя (<…>) вышеуказанные рекламные смс-сообщения поступили от отправителя «Dominos» через смс-центр ПАО «Вымпел-Коммуникации».
02.08.2022 в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, ОГРН: 1027700166636, дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, КПП: 771301001, ИНН: 7713076301) возбуждено настоящее дело.
Письмом от 22.08.2022 № ЮР-04/36666-К (вх. от 23.08.2022 № 1094-ЭП/22) ПАО «Вымпел-Коммуникации» сообщило, что номер телефона с буквенным обозначением «Dominos» на основании договора от 10.12.2013 № 49662905 выделен ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19, ОГРН: 1057746396113, ИНН: 7703544582).
Таким образом, ЗАО «Связной Загрузка» подлежит привлечению к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, а ПАО «Вымпел-Коммуникации» в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с пунктом 38 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных Постановлением Правительством РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее Правила), рассмотрение дела может быть отложено для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.
Срок рассмотрения дела истекает: 02.09.2022
В соответствии с пунктом 31 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 068/05/18-427/2022 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения на два месяца.
3. Исключить ПАО «Вымпел-Коммуникации» (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, ОГРН: 1027700166636, дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, КПП: 771301001, ИНН: 7713076301) из числа лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Привлечь к участию в рассмотрении:
- ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19, ОГРН: 1057746396113, ИНН: 7703544582) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- ПАО «Вымпел-Коммуникации» (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, ОГРН: 1027700166636, дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, КПП: 771301001, ИНН: 7713076301) в качестве заинтересованного лица.
5. Назначить дело № 068/05/18-427/2022 к рассмотрению на 28 сентября 2022 года в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
6. ЗАО «Связной Загрузка» в срок до 23 сентября 2022 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения (при наличии);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
М.С. Елизарова
Исп. Елизарова М.С., т. (4752) 72-93-54.