База решений
и правовых актов

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 068/05/7-84/2023 о нарушении законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

Резолютивная часть решения объявлена «6» июля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме «20» июля 2023 года.

г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя - начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

члены Комиссии: заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,

рассмотрев дело № 068/05/7-84/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы об осуществлении деятельности по выдаче потребительских займов лицом, не имеющим лицензии,

в присутствии представителей:

отделения по Тамбовской области Главного управления Центрального Банка по Центральному Федеральному округу <...> (доверенность от 15.04.2021 № 68 АА 1356715),

посредством видеоконференц-связи представителя отделения по Тамбовской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу г. Москвы <...>,

в отсутствие представителей Рассказовской межрайонной прокуратуры, ООО «Мобильный капитал», уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежаще,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тамбовское УФАС России поступило заявление Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу (вх. от 10.01.2023 № 69-ДСП/23), перенаправленное Рассказовской межрайонной прокуратурой о распространении рекламы о выдаче потребительских займов лицом, не имеющим лицензии.

По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.

На павильоне по адресу: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Куйбышевский проезд, д. 7, павильон 6/1 размещается рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Быстрое оформление займа».

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по указанному адресу, является ООО «Мобильный капитал» (юр. адрес: г. Рассказово, ул. Советская, д. 125, корпус 1, ОГРН: 1146828001275, ИНН: 6828008218).

По результатам рассмотрения поступивших материалов 13.02.2023 в отношении ООО «Мобильный капитал» возбуждено настоящее дело.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Мобильный капитал» зарегистрировано по адресу: 393255, Тамбовская Область, г. Рассказово, ул. Советская, д.125, корпус 1.

На указанный адрес неоднократно направлялись определения о месте и времени рассмотрения дела и необходимости представить документы для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Однако Общество от получения корреспонденции уклоняется, запрашиваемые документы не представляет, явку представителя не обеспечивает.

 

С учетом изложенного, рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Комиссия приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) определяет, что

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Рассматривая информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к услугам ООО «Мобильный капитал» по выдаче займов, т. е. полностью отвечает критериям рекламы. При ее распространения должны соблюдаться запреты и ограничения Закона о рекламе.

Комиссия приходит к выводу, что указанное рекламораспространителем не выполнено.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 Закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями осуществляется в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон о микрофинансовой деятельности) юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

По данным Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу ООО «Мобильный капитал» в государственном реестре микрофинансовых организаций не числится с 09.10.2019, следовательно общество не вправе распространять рекламу своих услуг по предоставлению потребительских займов.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, статьей 7 Закона о рекламе. Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, статьей 7 Закона о рекламе.

ООО «Мобильный капитал» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы и с учетом отсутствия у общества специальной правоспособности реклама не соответствует ч.7 ст.7 Закона о рекламе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с п. 42 - 50 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей вышеуказанную рекламу услуг ООО «Мобильный капитал» (ИНН 6828008218) поскольку при ее распространении не соблюдены ограничения ч.7 ст.7 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Мобильный капитал» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела должностному лицу уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии К.И. Мурзин

 

Члены Комиссии: Н.Н. Попова

 

А.А. Абанкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.Абанкин А.А.

тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-117

 

 

2023-3101