Определение №Р-3/18 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении рассмотрения дела № Р-3/1... от 22 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКоммерческий банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество)
125167, г. Москва
проспект Ленинградский, д. 39, стр. 80)
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва,
ул. Восьмого Марта д. 10, стр. 14
<...>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № Р-3/18
22 марта 2018 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-3/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи (SMS-рекламы) без предварительного согласия заявителя,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение <…> от 24.01.2018 (вх. № 57 ФАС э) о поступлении на его номер телефона рекламных SMS-сообщений, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
<…> 23.01.2018 в 10:06 на мобильный телефон (номер <…>) от отправителя с буквенным обозначением «LOCKO-BANK» поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Александр, загаданные в новогоднюю ночь желания сбудутся скорее с большим кредитом до 5 000 000 р.! Ставка от 11,8%. Воспользуйтесь спецпредложением Локо-Банка! Подробнее 88002505050. КБ ЛОКО-Банк АО».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что SMS-сообщение отправлено через SMS-центр (+79037011111), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «ВымпелКом» от отправителя «LOCKO-BANK», закрепленного за юридическим лицом Коммерческий банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество).
22.02.2018 в отношении Коммерческого банка «ЛОКО-Банк» (акционерное общество) возбуждено дело № Р-3/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Коммерческий банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество) письмом от 16.03.2018 (вх. от 22.03.2018 № 1723) указал, что мобильный телефон заявителя в базе данных Банка не числится. 23.01.2018 при формировании текста сотрудник Банка допустил ошибку при наборе номера абонента, в результате указанное смс-сообщение поступило на номер телефона заявителя.
22.03.2018 на рассмотрение дела № Р-3/18 представители Коммерческого банка «ЛОКО-Банк» (акционерное общество), ПАО «ВымпелКом», а также заявитель не явились. Данные о надлежащем извещении заявителя, а также ПАО «ВымпелКом» в материалах дела отсутствуют.
Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.
На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Срок рассмотрения дела истекает 22.03.2018 года.
В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Рассмотрение дела № Р-3/18 отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела.
- Назначить рассмотрение дела № Р-3/18 на 24 мая 2018 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- Коммерческому банку «ЛОКО-Банк» (акционерное общество) в срок до 18 мая 2018 года представить в Тамбовское УФАС России иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или его представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп.: Мясникова А.Н.,
8 (4752) 72-93-54