База решений
и правовых актов

Администрация города Мичуринска

Тамбовской области

 

393760, г. Мичуринск, ул. Советская, 291

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

Предупреждение № 068/01/15-551/2019

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

«25» июля 2019 года                                                                                                    г. Тамбов

 

В рамках рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя Тамбовское УФАС России установило наличие трех незаконно размещенных рекламных конструкций на муниципальных кладбищах города Мичуринска (городской поселок,  микрорайон Кочетовка-3 и Донское) с информацией о ритуальных услугах, в том числе об услугах МУП «Ритуал».

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Администрация города Мичуринска разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, содержащих информацию об услугах МУП «Ритуал», не выдавала.

Администрацией города Мичуринска не представлена информация о принятых должных мерах, установленных Законом о рекламе, по демонтажу рассматриваемых рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения.

В результате указанного бездействия администрации города Мичуринска  создаются преимущественные условия хозяйствующим субъектам, в том числе МУП «Ритуал», без надлежащего разрешения установившим рекламные конструкции, что может  повлечь негативные последствия для конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводит или может  привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Положения статьи 19 Закона о рекламе прямо свидетельствуют о том, что действия по демонтажу рекламных конструкций в случае, установленном Законом, являются не правом органа местного самоуправления, а входят в круг его обязанностей, деятельность по контролю за ненадлежащей наружной рекламой и ее демонтажу выполняется в рамках осуществления публичных функций органа местного самоуправления.

Администрация как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления несет ответственность за надлежащее осуществление публичных функций, в том числе за обеспечение демонтажа незаконно установленных наружных рекламных конструкций в разумный срок, необходимый для организации соответствующих работ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в бездействии администрации города Мичуринска, выразившегося в неисполнении обязанности по осуществлению действий по контролю за наружной рекламой и демонтажу рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующих разрешений на трех муниципальных кладбищах города Мичуринска (городской поселок,  микрорайон Кочетовка-3 и Донское).   

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Тамбовское УФАС России предупреждает о необходимости прекращения признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции путем принятия мер по демонтажу незаконных рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующих разрешений на трех муниципальных кладбищах города Мичуринска (городской поселок, микрорайон Кочетовка-3 и Донское), в срок до 26 августа 2019 года.     

О выполнении предупреждения сообщить в Тамбовское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

Врио руководителя управления                                                                            С.В. Мазаева 

 

 

 

 

Исп. Пономарева И.А.

8 (4752) 71-34-29