Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении рассмотрения дела № 068... от 26 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ООО «Привет, Интернет»
117628, г. Москва, ул. Ратная, д. 8,
кор. 3, пом. 1 ком. 2Е
ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком»
109147, г. Москва, ул. Марксистская, 22, стр. 1
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 068/05/18-471/2020
26 ноября 2020 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Моисеева Е.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № 068/05/18-471/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством поступления аудиозвонка без предварительного согласия заявителя,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области при рассмотрении переданного по подведомственности из ФАС России обращения (от вх. от 23.07.2020 № 544 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного аудиосообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
22.07.2020 в 13:14 с номера (<…>) на мобильный телефон заявителя <…> (номер <…>) поступило аудиосообщение следующего содержания: «Здравствуйте. Извещаем вас, что в соответствии с Федеральным законом №324, вы имеете право на бесплатную юридическую помощь. Для получения бесплатной юридической консультации по любому вопросу прямо сейчас».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Согласно представленным данным, на номер телефона заявителя вышеуказанный рекламный аудиозвонок поступил с номера телефона (<…>), выделенного ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, 22, стр. 1, ОГРН: 1027739006261, дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 7705017253, КПП: 770901001) (далее – ОАО «МТТ»).
04.08.2020 в отношении ОАО «МТТ» возбуждено дело № 068/05/18-471/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
ОАО «МТТ» письмом от 19.08.2020 № 002/025-7100 (вх. от 23.09.2020 № 5872) указало, что абонентский номер (<…>) предоставлен абоненту ООО «Привет, Интернет» (117628, город Москва, улица Ратная, дом 8, корпус 3, помещение 1 ком. 2Е, ОГРН: 1177746367842, дата присвоения ОГРН: 11.04.2017, ИНН: 7727315937, КПП: 772701001) по договору от 24.09.2019 № 706-GNEZDO-19/29. Звонок 22.07.2020 в 13:14 с номера телефона <…> на номер телефона заявителя (<…>) ОАО «МТТ» подтверждает.
ООО «Привет, Интернет» в письменных пояснениях от 26.10.2020 № И309 (вх. от 27.10.2020 № 6680) сообщило, что абонентский номер (<…>) выделен на основании договора-оферты от 24.10.2019 на использование сервиса «Звонок», принятого при регистрации сервиса 13.07.2020 физическому лицу <…>.
<…> привлечен к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
26.11.2020 на рассмотрение дела №068/05/18-471/2020 представители ОАО «МТТ», ООО «Привет, Интернет» не явились, извещены надлежащим образом. Данных о надлежащем извещении заявителя и <…> в материалах дела нет, <…> запрашиваемые материалы не представил.
Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.
На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Рассмотрение дела без запрашиваемых сведений не представляется возможным.
В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 26, 30, 34 Правил, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 068/05/18-471/2020 отложить.
- Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-471/2020 на 28 декабря 2020 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- <…> в срок до 25 декабря 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламных аудиосообщений (анкеты, скриншоты из программы и др.);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рекламных аудиозвонков без предварительного согласия абонента.
В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо, телефон, электронную почту) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Е.Л. Моисеева
А.Н. Мясникова
Исп.: Моисеева Е.Л., 8 (4752) 72-93-54