База решений
и правовых актов

ООО «Белый медведь»

392000, г. Тамбов

ул. Рабочая, д. 138

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №068/05/5-576/2020 о нарушении законодательства РФ о рекламе

Резолютивная часть решения оглашена "12" октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме "26" октября 2020 года.

г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии:

начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,

ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело № 068/05/5-576/2020 по признакам нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения рекламы с изображением дорожных знаков,

руководствуясь пунктами 28, 41, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил рассмотрения дел),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе мониторинга средств наружной рекламы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в городе Тамбов на Рассказовском шоссе/ул. Московской, напротив д. 35 размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Ночной. Магазин автозапчастей. Уникальная цена! Количество товара ограничено. Брызговик. Тамбов. На газель, валдай (2050х320) на полуприцеп (2400х350) 650р. Тамбов, Рабочая, 138. Тел.: 45-46-46. Акция действует с 01.09.2020 по 30.10.2020 г. Подробности по телефону: 45-46-46 у продавцов-консультантов по адресу: г. Тамбов, Рабочая, 138. Количество товара ограничено». Указанная информация сопровождается изображением знаков дорожного движения «въезд запрещен» (3.1), «объезд препятствия слева» (4.2.2).

Информация аналогичного содержания размещена по адресу нахождения магазина: г. Тамбов, Рабочая, 138.

В отношении ООО «Белый медведь» (392000, г. Тамбов, ул. Рабочая, д. 138, ОГРН: 1166820064542, дата присвоения ОГРН: 21.11.2016, ИНН: 6829127320, КПП: 682901001) возбуждено дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

ООО «Белый медведь» в письменных пояснениях от 02.10.2020 (вх. № 6095) сообщило, что лицом, разработавшим и утвердившим макет рассматриваемой рекламы, является генеральный директор ООО «Белый медведь» <...>. Реклама распространялась по адресам: г. Тамбов, Рассказовское шоссе/Московская, напротив дома № 35, ул. Пролетарская, 210 в период с 01.09.2020 по 16.09.2020. 16.09.2020 рекламные баннеры были заменены на иные, не содержащие изображения, сходные со знаками дорожного движения.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснение лица, участвующего в деле, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 Закона о рекламе реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности дорожного движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Характеристики каждого конкретного дорожного знака установлены в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, Национальном стандарте ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 121-ст, которыми определены не только размеры знаков, но и их визуальное изображение.

Изображение запрещающего знака «въезд запрещен» (3.1) (Таблица А.3– Знаки приоритета. Знак 3.1-3.34 ГОСТ Р 52290-2004) представляет собой круг красного цвета, в котором изображен прямоугольник белого цвета.

Изображение предписывающего знака «объезд препятствия слева» (4.2.2) (Таблица А.4– Предписывающие знаки. Знак 4.1.1-4.8.3 ГОСТ Р 52290-2004) представляет собой круг синего цвета со стрелкой белого цвета, указывающей в левый правый угол.

В данном случае установлено, что с 01.09.2020 по 16.09.2020 в городе Тамбов на Рассказовском шоссе/ул. Московской, напротив д. 35, ул. Пролетарская, 210, а также по адресу нахождения магазина (г. Тамбов, Рабочая, 138) размещались рекламные конструкции с информацией следующего содержания: «Ночной. Магазин автозапчастей. Уникальная цена! Количество товара ограничено. Брызговик. Тамбов. На газель, валдай (2050х320) на полуприцеп (2400х350) 650р. Тамбов, Рабочая, 138. Тел.: 45-46-46. Акция действует с 01.09.2020 по 30.10.2020 г. Подробности по телефону: 45-46-46 у продавцов-консультантов по адресу: г. Тамбов, Рабочая, 138. Количество товара ограничено». Указанная информация сопровождалась изображением знаков дорожного движения «въезд запрещен» (3.1), «объезд препятствия слева» (4.2.2) в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004.

С учетом изложенного, а также визуального сопоставления изображений дорожных знаков на рассмотренной конструкции с изображением дорожных знаков в Приложение А «Изображения, номера и наименования знаков» ГОСТ Р 52290-2004, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемой рекламной конструкции применены изображения, имеющие сходство с дорожными знаками.

В силу того, что дорожные знаки предназначены для регулирования движения машин и иных подобных механизмов, сигнализируя о характере нужного или рекомендуемого движения, направления, реклама должна исключать возможность визуального их напоминания.

Следовательно, информация, привлекающая внимание водителей, не должна выглядеть похожей на дорожный знак, так как ассоциация изображений, не являющихся дорожными знаками, с дорожными знаками в любой обстановке способна ввести в заблуждение водителей, может запутать участника дорожного движения, отвлечь и создать опасную ситуацию на дороге.

Изображения дорожных знаков на рассматриваемой рекламной конструкции не являются дорожными знаками, но имеют визуальное сходство с ними, следовательно, могут отвлечь и ввести в заблуждение участников дорожного движения, создать угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение пункта 3 части 4 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона о рекламе является ненадлежащей.

В соответствии с договором аренды рекламной конструкции ИП <...> (Арендодатель) передает ООО «Белый медведь» (Арендатор) во временное пользование рекламные конструкции для размещения рекламной информации по адресам: г. Тамбов, Рассказовское шоссе/Московская, напротив дома № 35, ул. Пролетарская, 210.

ООО «Белый медведь» в письменных пояснениях от 02.10.2020 (вх. № 6095) сообщило, что лицом, разработавшим и утвердившим макет рассматриваемой рекламы, является генеральный директор ООО «Белый медведь» <...>.

Таким образом, ООО «Белый медведь» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение устранено. Ненадлежащая реклама размещалась до 16 сентября 2020 года, впоследствии рекламные баннеры были заменены на иные, не содержащие изображения, сходные со знаками дорожного движения.

1. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 Правил рассмотрения дел, Комиссия

РЕШИЛА:

1. 1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Ночной. Магазин автозапчастей. Уникальная цена! Количество товара ограничено. Брызговик. Тамбов. На газель, валдай (2050х320) на полуприцеп (2400х350) 650р. Тамбов, Рабочая, 138. Тел.: 45-46-46. Акция действует с 01.09.2020 по 30.10.2020 г. Подробности по телефону: 45-46-46 у продавцов-консультантов по адресу: г. Тамбов, Рабочая, 138. Количество товара ограничено», сопровождавшуюся изображениями знаков дорожного движения «въезд запрещен» (3.1), «объезд препятствия слева» (4.2.2), размещавшуюся с 01.09.2020 по 16.09.2020 в городе Тамбов на Рассказовском шоссе/ул. Московской, напротив д. 35, ул. Пролетарская, 210, а также по адресу нахождения магазина (г. Тамбов, Рабочая, 138), поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 Закона о рекламе.
2. 2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

1. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
2. Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
3.  
4. Члены Комиссии: К.И. Мурзин
5. А.Н. Мясникова
6. Исп.: Мясникова А.Н.,
7. 8(4752) 72-93-54