База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «29» января 2015 года.

В полном объеме решение изготовлено «3» февраля 2015 года.

г. Тамбов

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены: заместитель руководителя-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителя Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области <…..>,

на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), по собственной инициативе Тамбовского УФАС России, а также на основании обращения администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области (далее – Заявитель, Администрация),

осуществив внеплановую проверку соблюдения администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении электронных аукционов № 0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области опубликовала 17.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://www.roseltorg.ru извещения №№  0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021 о проведении электронных аукционов на реконструкцию водопровода по ул. Б. Советская, ул. Интернациональная, ул. Мира в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области (далее – Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта – 635 540 руб., 694 360 руб., 973 920 руб. соответственно.

До окончания срока подачи заявок на участие в данных электронных аукционах было подано 2 заявки, которые были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и допущены к участию в электронном аукционе. По итогам проведения электронные аукционы были признаны несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 20 ст. 68 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене.

В связи с тем, что заявка №2 – участника ООО «Никифоровская ПМК»  подана ранее других заявок и вторая часть указанной заявки признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе, данный участник был признан победителем указанных аукционов на основании ст. 69, ст. 70, п. 4 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе. Данное решение оформлено протоколами подведения итогов электронного аукциона от 28.07.2014 и 01.08.2014 №№ 0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021.

Заказчик по итогам указанных несостоявшихся электронных аукционов в соответствии с п.4 ч.3 ст. 71 и п. 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе принял решение об осуществлении закупки у ООО «Никифоровская ПМК». Финансовое управление администрации Никифоровского района 06.08.2014 согласовало администрации поссовета (решение исх. от 06.08.2014 № 9) заключение контракта с единственным поставщиком - ООО «Никифоровская ПМК».

В установленный Законом о контрактной системе срок (до 17.08.2014) Общество не подписало контракт на электронной торговой площадке и представило требуемое обеспечение исполнение контракта по рассматриваемым трем аукционам. В связи с чем, 19.08.2014 администрация поссовета в соответствии со статьёй 104 Закона о контрактной системе направила сведения об ООО «Никифоровская ПМК» в Тамбовское УФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы Заказчика и объяснения ООО «Никифоровская ПМК», приняла 04.09.2014 решение о включении данного Общества, его учредителя и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Общества, в реестр недобросовестных поставщиков (решения по делам РНП-68-51/14, РНП-68-52/14, РНП-68-53/14 от 04.09.2014 о включении ООО «Никифоровская ПМК» в реестр недобросовестных поставщиков).

Далее, Тамбовским УФАС России при создании заявки для размещения сведений об ООО «Никифоровская ПМК» в реестр недобросовестных поставщиков возникла трудность (невозможность) включения данного Общества в реестр из-за отсутствия электронных аукционов №№ 0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021 на официальном сайте «Закупки» в связи с их отменой. В обосновании отмены на сайте «Закупки» были размещены извещения от 08.09.2014 об отмене определения поставщика по данным закупкам (в связи с выданным контролирующим органом предписанием). Дополнительная информация отсутствовала. 

  Администрация Дмитриевского поссовета относительно отмены рассматриваемых аукционов сообщила, что Заказчик не принимал решений об отмене аукционов №№0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021. После вынесения Тамбовским УФАС России решений по делам № РНП-68-51,52,53/14 о проверке факта уклонения ООО «Никифоровская ПМК» от заключения контракта сотрудник администрации ошибочно отменил 08.09.2014 в 17:30 указанные аукционы. В результате чего, аукционы удалились с сайта «Закупки». 12 сентября администрацией поссовета были размещены извещения о проведении новых аукционов.

Представитель Заказчика на рассмотрении дела просил Тамбовское УФАС России оказать помощь в возникшей ситуации по исправлению допущенной ошибки.

Исходя из вышеизложенного, Инспекция Тамбовского УФАС России в результате внеплановой проверки пришла к выводу об отсутствии нарушений в рассматриваемых действиях Заказчика по отмене на сайте «Закупки» электронных аукционов №№0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021, поскольку официального решения об отмене данных аукционов администрация Дмитриевского поссовета не принимала.

Тамбовским УФАС России в отношении электронных аукционов №№0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021 не рассматривались жалобы и не выдавались предписания об их отмене.   

Информация, размещенная Заказчиком в настоящее время на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru об отмене указанных электронных аукционов (извещения от 08.09.2014 об отмене определения поставщика по данным закупкам), является недостоверной.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

 

Инспекция, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 Направить обращение на официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru об исправлении допущенной ошибки в части отмены электронных аукционов №№ 0164300022614000019, 0164300022614000020, 0164300022614000021.

 

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.