База решений
и правовых актов

ПАО «МРСК Центра»

127018, Россия, г. Москва,

ул. Малая Ордынка, д. 15,

факс: (495) 747-92-95

e-mail: infofas@rosseti.ru 

 

Филиал ПАО «МРСК Центра» -

«Тамбовэнерго»

392680, г. Тамбов,

Моршанское шоссе, д. 23,

факс: (4752) 56-94-48

e-mail: tambov@mrsk-1.ru

 

<…>

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу № 068/04/9.21-639/2020 об административном правонарушении
	г. Тамбов

Резолютивная часть постановления оглашена "30" ноября 2020 г.

В полном объеме постановление изготовлено "1" декабря 2020 г.

 

Я, главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) <…>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 068/04/9.21-639/2020, возбужденного в отношении ПАО «МРСК Центра» по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутствии представителя ПАО «МРСК-Центра» <….>, которой разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение <…> (вх. 28.09.2020 № 5953) о нарушении ПАО «МРСК Центра» сроков подключения энергопринимающих устройств заявителя - электроустановки, расположенной на земельном участке по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькая, мкр. «Майский», <…>, к электрическим сетям.

Заявитель сообщает, что 19.03.2020 между ПАО «МРСК Центра» и <…> заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41960158, предметом которого является технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома заявителя.  

Согласно пункту 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

Однако, со стороны Общества до 28.09.2020 отсутствовали какие-либо действия по осуществлению фактического техприсоединения жилого дома по вышеуказанному адресу к электрическим сетям.

ПАО «МРСК Центра» письмом от 30.11.2020 сообщило, что уведомление о выполнении технических условий заявителем было получено Обществом только 24.09.2020. После получения вышеуказанного уведомления сетевой организацией была проведена проверка выполнения технических условий, о чём составлен акт № 652 от 29.09.2020. Фактическое  техприсоединение вышеуказанного жилого дома осуществлено 29.09.2020, что подтверждается актом № 652.

<…> письмом от 27.11.2020 (вх. № 7317) сообщил, что претензий к ПАО «МРСК Центра» не имеет.

Изучив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ПАО «МРСК Центра» состава административного правонарушения.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в совершении собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства действий, запрещенных правилами технологического присоединения.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила технологического присоединения, Правила).

В соответствии с пунктом 16  Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ (мероприятий по технологическому присоединению), предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

19.03.2020 между ПАО «МРСК Центра» и <…> заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41960158 (по условиям договора фактическое техприсоединение жилого дома должно быть осуществлено до 19.09.2020).

Однако, за пределами сроков, установленных вышеуказанным договором, а именно - 24.09.2020 в адрес сетевой организации от <…> поступило уведомление о выполнении технических условий, являющихся неотъемлемой частью данного договора.

Согласно пункту 90 Правил срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний вне зависимости от факта выполнения технических условий со стороны сетевой организации.

29.09.2020 ПАО «МРСК Центра» была проведена проверка выполнения технических условий заявителя, о чем составлен акт № 652 от 29.09.2020.

 Фактическое  техприсоединение вышеуказанного жилого дома осуществлено 29.09.2020, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 652, что позже установленного договором срока на 10 дней.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 16 (6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Из представленных ПАО «МРСК Центра» документов установлено, что заявитель направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению за пределами сроков, установленных договором  № 41960158 от 19.03.2020.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Собранные по рассматриваемому делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновности  ПАО «МРСК – Центра».

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено либо постановление о назначении наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

 

На основании изложенного и, руководствуясь статьей  24.5 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Производство по делу № 068/04/9.21-639/2020 об административном правонарушении, возбужденному в  отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» (ОГРН 1046900099498, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН 6901067107, КПП 771501001, адрес: 127018, Россия, г. Москва, ул. Малая Ордынка, дом 15) по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей  30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может  быть  обжаловано  в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для обжалования постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Главный специалист-эксперт отдела

регулирования деятельности естественных

монополий и рекламного контроля                                                                   <…>

 

 

Постановление вступило в силу   «___» ___________________  202_ г.