Определение №068/05/18-5/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/18-5/2020 о возбуждении прои... от 9 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «МТС»
109147, г. Москва
ул. Марксистская, д. 4
АО «Загрузка»
115280, г. Москва
ул. Ленинская слобода, д. 19, комната 21Ф
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/18-5/2020
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
9 января 2020 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев обращение физического лица о распространении рекламы посредством направления смс-сообщения без его предварительного согласия,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области при рассмотрении обращения (вх. от 06.12.2019 № 8339) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
20.11.2019 в 17:58 с номера телефона с буквенным обозначением (LEtoile) на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Черная пятница в Л`Этуаль! Скидки до 70%! 20.11.19-01.12.19. letu.ru/mr».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя <…>) SMS-сообщение поступило от отправителя «LEtoile» через смс-центр ПАО «МТС».
Смс-сообщение было направлено в рамках услуги «Рекламная кампания» в сервисе «МТС Маркетолог» клиентом АО «Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19, комната 21Ф, ОГРН: 1057746396113, Дата присвоения ОГРН: 10.03.2005, ИНН: 7703544582, КПП: 772501001).
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить дело № 068/05/18-5/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – <…>;
- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
-ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН: 1027700149124, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 7740000076, КПП: 770901001);
- АО «Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19, комната 21Ф, ОГРН: 1057746396113, Дата присвоения ОГРН: 10.03.2005, ИНН: 7703544582, КПП: 772501001).
3. Назначить дело № 068/05/18-5/2020 к рассмотрению на 5 февраля 2020 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ПАО «МТС» в срок до 3 февраля 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- предоставить доказательства согласия абонента на получение смс-рекламы от «LEtoile»;
- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
5. АО «Загрузка» в срок до 3 февраля 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения;
- указать каким образом на абонентский номер заявителя поступило рекламное смс-сообщение о скидках в магазине LEtoile;
- указать пошагово каким образом происходила отправка вышеуказанного смс-сообщения на абонентский номер заявителя путем использования услуги «Рекламная кампания»;
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО «МТС», АО «Загрузка» или их представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна, т. (4752) 72-93-54.