Определение №068/05/18-381/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении и продлении срока рассмот... от 4 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ДЭНИ КОЛЛ»
350015, г. Краснодар
ул. Новокузнечная, д. 67, оф. 32/2
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»
109443 г. Москва, ул. Юных Ленинцев
д. 83, корп.4, оф. 41,
АО «МегаЛабс»
127006, г. Москва
Оружейный переулок, д.41, оф. 157
<….>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-381/2019
4 июля 2019 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № 068/05/18-381/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи (SMS-рекламы) без предварительного согласия заявителя,
У С Т А Н О В И Л А:
По результатам рассмотрения переданного по подведомственности из ФАС России обращения от 05.04.2019 (вх. № 240 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламных SMS-сообщений, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
28.02.2019 в 13:12 на мобильный телефон заявителя (номер <…>) с номера телефона отправителя с буквенным обозначением «FitnessCCCP» поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Только сегодня Полгода 24 ч – 9900. Преображенка. Бронь по тел. 84953080847»
07.03.2019 в 13:25 на мобильный телефон заявителя (номер <…>) номера телефона отправителя с буквенным обозначением «FitnessCCCP» поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Только 8-9-10 Марта* Любая карта – всего 12900! Преображенка 84953080847».
20.03.2019 в 13:38 на мобильный телефон заявителя (номер <…>) номера телефона отправителя с буквенным обозначением «FitnessCCCP» поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Вы этого ждали! Год 24ч за 15900. До 23 марта*Преображенка 84953080847»
28.03.2019 в 13:21 на мобильный телефон заявителя (номер <…>) номера телефона отправителя с буквенным обозначением «FitnessCCCP» поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания:»Ура! Безлимитный год 24ч-16900! 29-30-31 Марта* Преображенка 84953080847».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) SMS-сообщение отправлено через SMS-центр, который принадлежит оператору сотовой связи ООО «Скартел». Между ООО «Скартел» (Оператор) и АО «МегаЛабс» (Партнер) заключен договор № 14-6900 от 20.10.2014, в соответствии с которым Оператор обязуется по заявкам Партнера оказывать Партнеру услуги по предоставлению доступа к Интрефейсу (программное средство, взаимодействующее с платформой Оператора и используемое для направления мобильной рекламы или/и информационных материалов).
Согласно представленным данным рассматриваемые смс-сообщения были направлены в адрес заявителя от отправителя, имеющего буквенное обозначение «FitnessCCCP», предоставленного АО «МегаЛабс» для отправки смс-сообщений ООО «ДЭНИ КОЛЛ» (350015, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, д. 67, оф. 32/2, ОГРН: 1144345040883, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2014, ИНН: 4345404971, КПП: 231001001) на основании договора от 01.07.2016 № ДМИ-ДЕНИКОЛЛ-01072016.
05.06.2019 в отношении АО «МегаЛабс» и ООО «ДЭНИ КОЛЛ» возбуждено дело № 068/05/18-381/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
АО «МегаЛабс» письмом от 20.06.2019 вх. № 3925 указало, что рассылка смсм-сообщений осуществлялась ООО «ДЭНИ КОЛЛ» в рамках договора от 01.07.2016. Общество только предоставляет доступ к интерфэйсу направления рекламно-информационных материалов. В ходе проведения проверки ООО «ДЭНИ КОЛЛ» предоставило клиентский договор на гостевой визит № 402 с абонентом <…> (номер +<…>).
ООО «ДЭНИ КОЛЛ» в письменных пояснениях от 24.06.2019 вх. № 3988 указало, что в соответствии с договором от 01.12.2017 № ДП/SMS/-5/01112017 предоставило техническую возможность для отправки смс-сообщений ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ".
ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" на запрос ООО «ДЭНИ КОЛЛ» о наличии согласия заявителя на получение рекламных смс-сообщений предоставило согласие заявителя при заключении договора фитнес-клуба СССР.
04.07.2019 на рассмотрение дела № 068/05/18-381/2019 представители ООО «ДЭНИ КОЛЛ», АО «МегаЛабс», а также заявитель не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также привлечению к участию в рассмотрении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (109443 г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, корп.4, оф. 41, ОГРН: 1107746769162, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 7715829230, КПП: 772101001) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
Срок рассмотрения дела истекает 05.07.2019 года.
В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 27, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Рассмотрение дела № 068/05/18-381/2019 отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела на два месяца.
- Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-381/2019 на 14 августа 2019 года в 10.30 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- Исключить АО «МегаЛабс» из участников по делу.
- Привлечь ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (109443 г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, корп.4, оф. 41, ОГРН: 1107746769162, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 7715829230, КПП: 772101001) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
- ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» в срок до 9 августа 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- надлежащим образом заверенную читаемую копию согласия абонента Кузнецова Д.А. на получение рекламных смс-сообщений от «FitnessCCCP»;
- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
6. <…> в срок до 9 августа 2019 года представить в Тамбовское УФАС России письменные пояснения относительно наличия согласия на получение Вами персональных предложений, в т.ч. о рекламных акциях от «FitnessCCCP».
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ДЭНИ КОЛЛ»или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп.: Мясникова А.Н., 8 (4752) 72-93-54